《个旧年鉴》【2017】-个旧市概况 保和乡

　　【人口民族】 2016 年，保和乡辖 6 个村委会，36个村民小组。年末总户数 2,942 户，其中农业户口2,602 户、城镇户口 340 户 ；总人口 11,505 人，其中农村人口 10,155 人，城镇人口 1,350 人。年内出生 94 人，人口出生率 8.17‰，死亡 67 人，人口死亡率 5.82‰，人口自然增长率 2.34‰。人口密度每平方千米 80.45 人。世居民族有汉族、彝族、傣族，少数民族人口占全乡总人口的 87.3%。其中汉族 3,150 人，占总人口 27.37% ；彝族 7,770 人，占总人口 67.53% ；傣族 585 人，占总人口 5.08%。

　　【经济概貌】 2016 年，保和乡全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“诗意个旧 人文锡都”建设目标要求，围绕“3456”工作思路， 撸起袖子甩开膀子紧抓经济建设不松手，努力适应经济社会发展新常态。按照“抓班子、带队伍，强组织、树核心，严纪律、转作风，聚合力、强治理，带发展、谋小康”的党建工作思路，对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，扎实开展“两学一做” 学习教育，从严管党治党。在“十三五”开局之年全乡经济社会实现发展速度提快、发展质量提升、发展成果提效。全年全乡农村经济总收入9,100 万元，同比增长 6 . 2 % ；农民人均纯收入4,600 元，同比增长 7.1% ；工业总产值 4,100 万元 ；固定资产投资 3.5 亿元；招商引资完成 1.013 亿元；向上级争取资金 971.48 万元，财政总收入 267.14万元，地方财政支出 1,023.93 万元。

　　【农业生产】 2016 年，保和乡农业产业不断发展。一是紧抓支柱产业。按照“巩固、提质、增效”烤烟生产工作方针和“科学规划，逐步拓展”甘蔗产业发展思路，科学规划，合理布局，做大做强烤烟、甘蔗两大支柱产业。烤烟种植面积 5,650 亩， 种植农户 530 户，烟叶交售 15,270 担，烟农收入 2,153.07 万元。甘蔗种植面积 4,850 亩，预计甘蔗总收入 900 万元。二是紧抓粮食生产。全年大春播种面积 28,705 亩，总产量 4,701 吨。冬农开发种植小麦、冬早蔬菜、秋马铃薯等 7,000 亩。三是紧抓畜牧产业。加强养殖技术培训，提升群众养殖科技水平。积极发展生猪、本地土鸡、肉牛、肉羊养殖，打造 19 个科学养殖示范小区，培育养殖示范户 450 户。完成肉类产量 3,000 吨，禽蛋产量 280 吨，超额完成各项畜牧生产指标。四是紧抓新兴产业培育。依托红河谷经济开发开放带建设，积极探索柠檬高产试验示范和“阳光蔬菜”种植。

　　【基础设施和精准扶贫】 2016 年，保和乡基础设施建设不断加快，精准扶贫工作进一步加强。一是加强交通基础设施建设。提升改造入村道路 12.74千米，实施老个冷线 3 个标段提升改造 57.36 千米。二是加快水利设施建设。新建水窖 204 口，维修养护三家村水池、鱼尼底沟渠，改造保和乡水厂，咪甲冲河片区中央财政“五小水利”重点县建设项目已通过省级评审。三是完善农村公共设施建设。岩子脚、加租、大咪嘞、梨花寨、保山寨 5 个村小组活动室建设已竣工。全乡安装太阳能路灯 338 盏，覆盖 11 个村小组。加强农村文化娱乐设施建设， 完成红河浦发扶贫投资发展基金、南方丝绸之路发展论坛、云南省村级“四位一体”建设等 7 个重点项目申报工作。四是精准扶贫抓规划、明思路。按照“五个一批”工作要求，结合实际，编制《保和乡脱贫规划》《核桃寨脱贫规划》《白巫山脱贫规划》，理清扶贫思路。五是精准扶贫抓识别、重扶贫。通过建档立卡“回头看”“挂包帮、转走访”“贫困人口脱贫出列”等工作，确定斐贾、大寨子、斐苦等 11 个村小组为零星安置点，全村有建档立卡贫困户 210 户 787 人。通过周密部署和精准扶贫，集中安置点 35 户农民住房建设工程已竣工，零星安置点完成住房建设 72 户。加租村公共设施建设工程有序推进。

　　【教  育】 2016 年，保和乡有幼儿园 1 所，教职工 2 人，适龄幼儿 385 人，入学入园幼儿 96 人，学前教育普及率 24.93%。有小学 13 所，教职工 73人（含特岗教师 8 人），适龄儿童 859 人，适龄儿童入学率 100%。在校学生 859 人，辍学 1 人，小学生年辍学率 0.12%。小学毕业学生 149 人，毕业班完学率 100%。有九年一贯制学校 1 所（个旧五中），教职工40 人，在校学生523 人，辍学学生10 人，辍学率 1.91%，2016 年新生入学率 98%，升学率79.12%。

　　【体   育】 2016 年，保和乡注重群众体育基础设施建设，“七彩云南”白拉租健身活动场地建设工程告竣，安装篮球架、乒乓球桌等体育运动器材， 为村民提供健身锻炼场所。广泛开展各种文体活动。组织参加“锡都杯” 篮球比赛和机关职工篮球比赛，积极开展“全民健身日”活动，丰富职工业余生活，促进职工身心健康。

　　【社会保障工作】 2016 年，保和乡继续关注民生， 做好社会保障工作，确保社会和谐稳定。发放城乡低保 17,438 人次，289.85 万元。城乡居民基本养老保险参保率 102.77%，缴费率 97.38% ；建档立卡贫困户参保率 100% ；新型农村合作医疗参合10,540 人，参合率 98.37%。做好优抚、临时救助、残疾人“光明工程”工作。积极落实财政支持、小额贷款贴息、税费减免等优惠政策，办理 60 户扶贫到户贷款，3 户贷免扶补和 1 户“小额担保”贷款，1 户“两个十万元”贷款，25 户“基层党员带领群众创业致富贷款”等工作。

　　【计划生育】 2016 年，保和乡认真贯彻落实国务院和省政府人口与计划生育条例和农业人口独生子女“奖优免补”政策，加强落实人口与计划生育目标管理责任制，认真履行计生行政职能。年内全乡已婚育龄妇女 2,155 人，期内出生人口 69 人，死亡人口 56 人，计划生育率 82.6% ；落实长效节育手术妇女 24 人，优选节育率 78.4%，避免已婚育龄妇女意外怀孕保护率 73%，计划生育政策知晓率 95%。投入计生人均经费 32,223 元。

　　【安全生产与社会治安】 2016 年，保和乡进一步加大安全生产和社会治安工作力度，为平安保和建设保驾护航。一是抓实安全生产工作。围绕创建“平安保和”总体目标，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求， 全面落实《保和乡安全生产“党政同责”“一岗双责”制度》，层层签订安全生产责任书，严格落实责任。道路交通实行“三必查”制度，即 ：“逢街必查、逢节必查、逢假必查”，采取包路、包村工作机制，及时消除交通安全隐患。深入开展防汛工作，加强应急值守，开展巡查监测，随时掌握全乡水情汛情。一年来，全乡未发生大小安全生产事故。二是抓牢社会治安综合治理。以巩固提高创建“平安乡镇” 成果为主线，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，推进依法治乡进程，坚持稳定压倒一切的方针，加强法律法规宣传，认真落实社会治安综合治理责任，全力维护社会稳定。全年，调处纠纷 120 件，查处各类案件 60 件，申报“以奖代补”补贴 5,700 元。严格开展枪支收缴、案件处置工作。

　　【“两学一做”学习教育】 2016 年，中共保和乡党委深入开展“两学一做”学习教育，精心组织教育整改自查自纠，强化问题检讨，广泛开展群众测评和自我分析，制定切实可行整改措施，进一步巩固深化教育成果，做合格党员。一是查摆问题先行。从领导班子开始，带头查摆问题、带头落实整改，以实际行动为全乡党员干部作出表率。领导班子查摆问题 10 个，提出整改措施 10 条 ；班子领导查摆问题 62 个，提出整改措施 70 条 ；普通党员查摆问题 1,031 个，提出整改措施 889 条。二是突出重点。认真开展党组织关系排查，党员违纪违法行为清理，做好基层组织换届工作和党建促脱贫攻坚工作。规范党费交纳工作，按时完成党员 97人党费补交工作，补交党费 71,390 元。三是建章立制。建立健全加强党员经常性教育管理制度，党内组织生活制度，民主议事说事制度。四是加强学习。坚持经常性学习制度。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员积分管理为要求，以日常教育管理制度为依托，把党的基本理论和方针政策学习抓在日常。五是示范带头，一级示范一级。由领导班子带头、书记带动、组织示范， 引导全乡党员牢固确立共产主义的理想信念，始终保持先进性，在群众中发挥先锋模范作用，落实各级党委的重大决策部署。

　　【换届工作】 2016 年，中共保和乡党委、村“两委”、市乡人大代表换届工作圆满完成。严肃换届纪律，依法依规选优配强班子。乡党委始终坚持把党的领导贯穿于换届工作全过程，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过周密组织领导，明晰工作步骤，认真摸底排查，综合研判人选， 严格选举程序，圆满完成乡党委和村“两委”换届工作。4 月 6 ~8 日，中国共产党保和乡第十一次代表大会召开，依法选举产生保和乡第十一次党代会代表 53 人，在市委的坚强领导下，通过全体代表的共同努力，确定保和乡“十三五”期间的奋斗目标和工作任务，选举产生乡新一届党委班子和纪委班子，为全乡未来发展提供了坚实的组织领导保证。严明纪律规矩，做好村“两委”换届选举，5 月 27日选举产生新一届党总支班子成员 31 人，依法选举产生村委会成员 30 人、村务监督委员会成员 20 人。通过扎实的“村选”工作，一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀人才走上新一届村级领导岗位，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。在市乡两级人大代表换届选举中，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，12 月 15 日依法选举产生市十七届人大代表 9 人、乡十届人大代表 50 人。2017 年 1 月 7~ 9 日，顺利召开保和乡第十届人民代表大会第一次会议。会议认真听取和审议各项工作报告，并作出相应的决议，同时依法选举产生新一届保和乡人大、政府班子， 其中乡人大主席团成员 7 人、人大主席 1 人、乡人民政府乡长 1 人、副乡长 3 人，圆满完成既定的各项会议议程及任务。

　　【主要领导干部】 党委书记孔令智，人大主席李航，乡长徐春。

　　（撰稿 ：李   庆）