《个旧年鉴》【2017】个旧市概况 蔓耗镇

　　【人口民族】 2016 年，蔓耗镇户籍总户数 2,385 户，其中乡村人口户数 1,261 户 ；总人口 5,761 人， 其中，男 2,938 人、女 2,823 人；农业人口 5,384 人、非农业人口 377 人，农业人口占总人口的 93.5% ；年内出生 60 人，人口出生率 10.5‰ ；死亡 20 人， 死亡率 3.5‰ ；人口自然增长率 6.9‰ ；人口密度每平方千米 55.8 人。千人以上世居民族有汉族、彝族，其中汉族 1,064 人，占总人口的 18.5%，彝族 2,967 人，占 51.5%。 

    【经济概貌】 2016 年，蔓耗镇全力实施“十三五”规划，不胆怯、不畏缩，攻坚克难、务实创新，经济社会持续健康发展。全年实现工业总产值9,450 万元，同比增长 2.7% ；农村社会经济总收入10,276 万元，同比增长 8% ；市级核定地方财政支出 825 万元，实际支出 1,233 万元，为年初核定的149.5%。金融部门年末各项存款余额 20,272 万元， 同比下降 6.5% ；累计发放贷款 3,740 万元，同比增长 10.5%。收回贷款 3,847 万元，同比增长 5.9%。新增注册资金 215 万元，同比增长 2.4% ；集市贸易成交额 2,615 万元，同比增长 9%。 

    【农业生产】  2016 年，蔓耗镇有乡村从业人员3,190 人，其中农业从业人员 1,040 人。全年农作物播种面积 17,270 亩， 其中水田 210 亩、旱地17,060 亩 ；农业人口人均占有耕地 3.4 亩 ；农业机械总动力 341 万瓦特。年内，全镇种植粮豆 9,522 亩，总产 2,819 吨，同比增长 6.9% ；农民人均有粮 523.6 公斤，同比增长 9.3%；种植木薯 3,260 亩，总产4,640 吨，同比下降39%；种植甘蔗2,250 亩， 总产 7,650 吨， 同比增长 6.3%。果园面积 27,537 亩，产水果 30,668 吨，同比下降 3.9%。其中香蕉15,797 亩， 总产 22,115.8 吨， 同比增长 8.4% ；芒果 8,870 亩，总产 4,612.4 吨，同比增长 13.7%。木瓜 2,360 亩， 总产 3,540 吨， 同比下降 48.8% ；其他 510 亩、399.8 吨。全年出栏肉猪 11,835 头，同比增长 11.6% ；肉牛 1,554 头， 同比增长 14.4% ；家禽 76,091 只，同比增长 14.3%；肉类总产 1,304.63吨，同比增长 12.7% ；禽蛋总产 218.1 吨，同比增长 15% ；实施动物免疫注射 9.67 万次，同比增长46%。 

    【乡镇企业】 2016 年，蔓耗镇有企业 320 个，其中工业 11 个，建筑业 1 个，交通运输业 130 个，批发零售业 129 个，住宿及餐饮业 23 个，其他企业 18 个 ；从业人员 1,136 人。企业总数中有股份制企业 1 个。乡镇企业完成总产值 13,124 万元， 同比增长 3.5%，上缴税金 362 万元，同比增长 2.5%。 

    【基础设施】 2016 年，蔓耗镇投资 19.8 万元完成马堵山村委会 4 个村小组、阿龙古村委会水井村及牛棚村委会牛棚村 60 盏路灯安装工程 ；投资 5.68 万元完成阿龙古村委会老寨及小坡村卫生厨房及公厕修建 ；投资 29.22 万元完成黄木树村委会拉哈菠村、黄木树村，马堵山村委会黑冲村、西都底村， 阿龙古村委会四十八村、冲天岭村蓄水池建设及饮水管道架设工程 ；投资 11.55 万元对马堵山村委会沟渠及水利设施进行修缮维护 ；投资 48 万元修缮干沟至小坡田间道路 ；投资 128 万元完成黄草坝村委会黄草坝第二市场建设及小蔓堤村二期项目建设 ；投资 16.3 万元分别对黄木树村委会下平田村、牛棚村委会坡头村进村公路进行修缮 ；投资 9 万元对黑冲线安全隐患点进行治理 ；协调 1,043 万元完成冲老线、西乍线道路硬化。年内实施的基础设施建设项目覆盖 6 个村委会 18 个村小组，受益农户1,123 户4,892 人。 

    【重点项目建设】 2016 年，蔓耗镇大力实施项目带动，增强经济发展后劲。稳步推进团结村易地扶贫搬迁项目 ；蔓耗敬老院建设项目正在施工中 ；黄草坝象冲尾矿库征地项目持续推进 ；35 千伏黄草坝输变电站工程项目征地工作正在开展 ；义务教育改薄工作开展顺利，阿龙古小学整体迁建项目全力推进 ；积极开展蔓耗壮族特色小镇建设项目申报工作。 

　　【邮政通讯】 2016 年，蔓耗镇邮政通讯事业快速发展，中国电信、中国移动、中国联通等通讯信号覆盖全境。固定电话用户 1,105 户、各类手机 3,955 部。6 个村委会，27 个村小组，980 余户农户进入信息化“村村通”“户户通”通讯网络。 

　　【教育•科技】 2016 年，蔓耗镇切实抓好“控辍保学”“两免一补”、农村义务教育薄弱学校改造计划、营养餐计划和校安工程，促进蔓耗镇教育事业健康发展。全镇有小学 4 所，在校生 713 人，专任教师 47 人，入学率、升学率、完学率均为 100%， 辍学率为 0。有中学 1 所，在校学生 193 人，专任教师 34 人，入学率 100%，辍学率 4.14%。教育资金投入不断加大，全年全镇投入教育经费 25.15 万元，营养餐经费 59.95 万元，生活补助费 52.21 万元，优秀学生奖励金 7,000 元，困难学生补助费 7,700 元。改善教育基础设施，争取 210 万元资金用于教育全面改薄工程，新建阿龙古小学 ；争取浦发基金 1,160 万元，兴建十六中综合楼，并对学校部分设施实施提升改造。充分利用互联网优势，着手打造网络电商平台和“智慧小镇”建设，激发全镇创新创业激情，让群众共享发展成果 ；创建蔓耗微信公众号，以科技培训和农村实用技术引进为重点，推进科技服务生产步伐。举办“科技活动周”和“优质芒果栽培技术”“芒果嫁接管理技术”“玉米高产栽培技术”“香蕉栽培管理技术”培训班 6 期，培训农民 450 人次， 通过培训，使参训人员熟练掌握实用技术，促进农村农业实用技术推广应用。 

　　【文化•体育•卫生】 2016 年，蔓耗镇进一步重视群众文化工作，成功组织和承办春节“三下乡” 文艺演出和州歌舞团“中国梦•红河情——文化进万家”文化下基层惠民文艺演出等两场大型文艺演出活动，观众 1,200 余人；大力弘扬民俗传统文化， 支持蔓耗村中秋节灯展活动 ；以免费开放形式举办“迎中秋•庆国庆”歌唱比赛 ；成功举办小蔓堤第一届泼水节，一万多名各地游客共同欢庆 ；完善基层文化服务体系，切实发挥“农家书屋”知识普及阵地作用，突出民族特色和地方特色、多元化开展文体活动，丰富群众业余生活 ；成立广场舞蹈队7 支、老年文艺队 1 支，积极发展群众休闲娱乐文化；广播电视“户户通”工程完成率 100%；黄草坝、马堵山、蔓耗村实现数字电视收视全覆盖，电视网络城乡一体化建设成效显著。基层公共卫生服务体系进一步完善，食品药品安全监管机制逐步健全，重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力进一步增强 ；建立健全居民健康档案，录入基本档案信息 5,548 人，登记管理65 岁以上老年人健康 286 人，举办各类知识讲座和健康咨询活动 14 次，发放各类宣传材料 12 类 1,360余份，更换宣传栏内容 37 次。全年镇卫生院诊疗患者 1.2 万人，提供公共卫生服务 4 次，农村孕产妇住院分娩 37 人。全年开展乡村医生培训 12 次，增强乡村医生技能，更好地为人民群众提供医疗服务。 

　　【人民生活】 2016 年，蔓耗镇农村常住居民人均可支配收入 9,431 元，同比增长 9.2% ；人均占有肉奶蛋 260 公斤，同比增长 10.2% ；人均住房面积32 平方米。全镇有私家车 312 辆，其中货车 102 辆，小轿车和微型客车 210 辆，摩托车 535 辆，拖拉机10 台，自行车121 辆。电视机1,730 台、缝纫机45 台、洗衣机 1,023 台、照相机 320 台、电脑 505 台。社会供养孤、老、残、幼人员 19 人。【换届选举】 2016 年，蔓耗镇于 3 月 8 日及 4 月 6 日顺利召开人代会、党代会，圆满完成选举任务。从 2015 年底至 2016 年 5 月，开展村党组织、村委会、村监会的换届选举工作，共覆盖 6 个村委会，27 个村小组，选举产生新一届基层领导班子。严肃换届纪律，严把程序关、人选关，营造风清气正的换届选举氛围，换届工作圆满结束。 

　　【开展“两学一做”学习教育】 2016 年，蔓耗镇认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育。学习教育严格坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑 ；坚持学用结合，知行合一 ；坚持问题导向，注重实效 ；坚持领导带头，以上率下 ；坚持从实际出发，分类指导。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，加强政治理论学习，树立群众路线观，加强班子自身建设，履行职能职责，改进工作作风，增强宗旨意识，进一步务实创新，增强工作实效。 

　　【城乡人居环境不断提升】 2016 年，蔓耗镇全面开展城乡人居环境提升专项行动，落实七改三清工作部署。坚持规划引领，科学编制城镇规划，结合蔓耗镇实际，科学制定“一计划五方案”，每个方案都做到明确总体要求、工作任务、时间安排、机制保障及考评奖惩标准等，加强村容镇貌管理工作。一是专人负责修缮集镇公厕、路灯、给排水管道、行道树等设施，重大节日开展城乡环境卫生综合整治行动 ；二是与集镇主要街道农户及商铺签订“包卫生、包绿化、包秩序、包文明、包立面”的门前五包责任书 253 份；三是加强环卫队伍建设与管理， 加大环卫经费投入力度，要求对主要街道和公共场所实行每日两扫工作制，全天候保洁 ；四是成立两支集镇综合治保队，政府给予一定经费补贴，其主要职责是对集镇范围内乱扔垃圾、占道经营、违章建筑、车辆乱停放等影响镇容镇貌的违规和不文明行为进行巡查监督 ；五是向上级部门争取专项资金100 万元用于蔓耗镇垃圾处理厂项目建设。

    【扶贫工作】 2016 年，蔓耗镇紧紧围绕 2020 年全面建成小康社会的总目标和“五个一批”精准扶贫要求，抓住国家、省、州、市加大易地扶贫搬迁政策支持力度的机遇，从 2016 年开始，通过 3 年努力，完成建档立卡 102 户 363 人脱贫任务。年内全镇要完成易地扶贫搬迁任务 72 户 268 人，其中建档立卡贫困户 55 户 ；整村推进项目 1 项（黄草坝村），有建档立卡贫困户 38 户 157 人。精准扶贫的具体做法。一是开展建档立卡贫困户“回头看”工作。对现有贫困户进行数据清理， 完成大数据平台录入及全镇 6 个村委会 27 个村小组地域名标识工作 ；二是小额信贷工作成效明显。按期全额发放 300 万元小额信贷，如期完成上年度发放信贷回收工作 ；三是社会挂钩扶贫不断深入。各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作，积极争取社会各界帮扶项目，挂钩单位干部职工对贫困户进行一对一结对帮扶，定制帮扶结对卡，驻村工作队实行分包制 ；四是按期完成扶贫开发规划编制工作。针对不同贫困类型，采取不同扶贫方式，对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫，组织 182 人参加培训、转移劳动力 110 人 ；五是开展易地扶贫搬迁工作。年内，全镇将完成易地扶贫搬迁户 72 户 268 人，建档立卡户 63 户，占全镇贫困户的 61.7%，其中团结村安置点 46 户（建档立卡 38 户、非建档立卡 8 户）、建档立卡零星安置点覆盖 5 个村委会共计 26 户 ；六是为全镇 102 户贫困户定制“产业扶贫”菜单，以示范户 + 合作社 + 农户的模式，建立健全产业信息机制，以农户为主体，合作社为向导，将政府政策、市场动向、生产技术等问题及时准确地向农户提出意见和建议，打造高效、科技含量高的特色产业。 

　　【保民生•重实效】 2016 年，蔓耗镇坚持民生优先， 持续加大社会保障工作力度，做实、做好民生工作。低保实行动态管理，农村低保 488 户 546 人，发放低保金 94.69 万元。城市低保 128 户 154 人，发放低保金 59.03 万元。发放五保孤儿 17 人、两参人员和 60 岁以上退伍军人生活补贴 71,991 元 ；困难救助 38 人次，发放困难救助款物 3.225 万元 ；发放医疗和临时困难救助金 0.8 万元，救助 11 人次 ；利用各种节日慰问困难人群，发放慰问金 5.8 万元；全镇新农合参合 4,861 人，参合率 101.00%，报销医疗费 41.17 万元 ；城乡居民社会养老保险参保2,502 人，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖； 完成 932 户非流动人口、15 户流动人口城乡居民养老保险全民参保登记工作 ；完成创业担保贷款扶持 9 户，贷款 130 万元，带动就业 53 人 ；完成 62 户农村危房改造工程建设，项目补助资金全部发放到建房农户手中，惠民政策全面兑现。 

　　【社会治安】 2016 年，蔓耗镇全力推进“平安蔓耗” 创建工作，严厉打击各类犯罪活动，将社会治安重点地区和突出治安问题放在首位，强化社会治安综合治理，组建 86 人的治保队伍，对 18 人实施社区帮教 ；积极开展平安建设“一对一、点对点”挂钩包片宣传工作，主要对干部职工、社区居民和村民等开展宣传 ；认真贯彻落实可持续和谐发展方针， 采取有力措施，加强防控，做好来信来访工作，全年接办来信来访件 9 件，除 2 件未办结，其他均已办结 ；认真开展“调解七进”工作，全年调处各类纠纷 97 起，调处率 100%，调解成功 94 起，成功率 96.9%，对调处不成功的及时做好思想转化工作， 消除社会不稳定因素；积极开展“七五普法”工作，全年发放法制宣传资料 10,000 份，张贴宣传标语220 条，展出宣传展板 6 块，举办法律知识讲座 7场次，受教育群众 530 人。 

　　【自然灾害】 2016 年，蔓耗镇遭遇自然灾害 4 次（1 月份低温冷冻、4 月份风暴灾害、5 月份洪涝灾害、6 月份洪涝灾害），造成 5,354 人受灾，经济损失 85.5 万元，房屋损坏 12 户 34 间。认真做好灾后重建工作，恢复修缮房屋 6 间，支付修缮费 1.36 万元 ；支付房屋修缮用石棉瓦费 1,890 元 ；支付救灾物资搬运劳务费 1,500 元 ；支付救助衣服款 2,460元 ；支付报灾系统费 1,660 元 ；转支黄草坝救灾补助资金 2 万元，救助受灾群众 20 户 95 人，发放大米 200 公斤、食用油 20 桶、防寒服 30 件、棉被 20 床。 

　　【主要领导干部】   党委书记张玉云，人大主席李志文，镇长林 雪。 

　　                            （撰稿 ：李桂岚）