《个旧年鉴》2017个旧市概况 卡房镇

　　【人口民族】 2016 年，卡房镇辖 1 个社区，15 个村委会，102 个村小组。年末户籍总户数 10,895 户，总人口 36,992 人（不含流动人口 2,509 人）。农业人口 31,435 人， 占总人口 84.9%， 年内出生 327 人，出生率 8‰，死亡 201 人，死亡率 5‰，人口自然增长率 3.4‰，人口密度每平方千米 108 人。千人以上世居民族有汉族、彝族和苗族。其中汉族13,819 人，占总人口 37.4% ；彝族 16,601 人，占总人口 44.88 % ；苗族 5,977 人，占总人口 16.15%。 　  

　　【经济概貌】 2016 年，卡房镇完成农村经济总收入 4.82 亿元， 同比增长 7.5% ；乡镇企业总产值9.21 亿元，与去年同期相比下降 0.4% ；乡镇企业工业产值（现价）8.68 亿元，与去年同期相比下降0.4% ；乡镇企业增加值 0.84 亿元，与去年同期相比下降 41% ；固定资产投资 7 亿元，招商引资 2.5 亿元，发展后劲进一步增强 ；一般预算支出完成 1,421.03 万元，为年初预算的 104% ；全年争取上级补助资金 5,267 万元，发放中央农业支持保护补贴 438 万元。 　  

　　【农业生产】 2016 年，卡房镇继续巩固和推进脱毒马铃薯、蔬菜、杂交玉米、水果干果及烤烟的生产，实现农业生产总值 1.49 亿元，农民人均纯收入 8,900 元。全年完成马铃薯种植 2.1 万亩 ；烤烟种植 5,300 亩，收购烟叶 71.5 吨，均价 27.94元 / 千克，亩产值 3,769 元，完成烟叶税收 439.49万元。大春作物种植 5.78 万亩（玉米 3.6 万亩，蔬菜 0.48 万亩，花生 0.08 万亩，旱稻 0.32 万亩，大豆 1.3 万亩），举办农业科技培训班（马铃薯栽种管理技术、水稻旱育旱植技术、蔬菜种植）12 期2,200 人次，完成农业科技试验示范工作 4 组（风筝山玉米小区观察试验示范、田心新品种辣椒试验示范、马铃薯新品种观察试验示范、生物药材露水草育苗种植）。全年出栏肉猪 9.4 万头，肉牛 0.56万头，肉羊 0.99 万只，肉禽 42.8 万羽。继续推广石漠化治理项目，投资 280 万元，完成石漠化治理10,200 亩，其中种植苹果 700 亩，种植桃树 530 亩。全民动员植树造林，保护森林资源，全镇森林覆盖率 36.5%，按镇“十三五”规划安排商品材采伐指标 5,300 立方米。积极推广新能能源，安装太阳能热水器 110 台、节能灶 110 台。

　　【工业转型发展】 2016 年，卡房镇坚定不移推进工业产业结构调整。辖区 37 家非煤矿山企业整合为 16 家（云锡卡房分公司系统外 9 家企业，系统内 7 家企业），13 家完成隐患整改并与云锡卡房分公司签订承包合同恢复生产，110 口坑道优化整合为 51 口。通过整治，矿山企业基本消除上下交叉重叠作业、内部管理混乱的局面。个旧市南部选矿试验示范工业园区投入资金 3.7 亿元，完成征地1,745.83 亩、园区主体部分场地平整、1360 运输大巷建设、田湾尾矿库和象冲尾矿库进场道路建设、运输管道铺设等工程，象冲尾矿库库区及坝体正在建设中。

　　【基础设施】 2016 年，卡房镇加大投入力度，加强基础设施建设，改善人民生产生活环境。卡房小学、卡房敬老院、卡房信用社建设项目基本完成，2017 年将陆续投入使用 ；新区道路建设已完工。完成农村公益事业建设项目 5 项，分别争取“一事一议”财政奖补资金 120 万元，村级“四位一体”建设试点项目资金 500 万元，美丽乡村建设项目资金 200 万元，村级集体经济发展试点项目资金 200 万元。2016 年完成农村危房改造建房 130 户。投入资金 2,064.4 万元，完成农田水利基本建设工程336 件，新增和改善灌溉面积 1,024 亩 ；建设引水工程 4 件，安装主管道、入户管道 72.5 千米，新建蓄水池 6 个增容 1,900 立方米 ；完成爱心水窖、生产水窖建设 322 口，确保烟区农业抗旱供水 ；完成水源工程 2 件，饮水受益 719 人 ；防汛期间，清淤防洪沟渠 4 条，清淤河道 2,640 米，清运泥土 3.83 万立方米。 

　　【道路交通】 2016 年，卡房镇完成非集连特地区农村公路建设项目（卡房片区）5 个，共 34.3 千米； 完成扯土白村委会舍俄迷村道路通达工程和东面山38 千米行政村道路设计工作 ；完成道路安全防护工程和汛期道路畅通保障工作；投入资金78.4 万元，新建烟区道路 18.2 千米，硬化路面 7.4 千米。

　　【教 育】 2016 年，卡房镇狠抓控辍保学工作不放松，严把学生流失关。保障教育均衡发展，各中小学校软、硬件设施得到加强，校园安全工作不松懈，“两免一补”、营养改善计划实现全覆盖，对贫困学生发放教育奖励金 10 万元（含保云程奖励基金 1 万元），考取个旧中学人数连续数年保持全市乡镇小学校之首，抓实少年儿童思想建设，促进学生全面发展。加强教师队伍建设，提高教师队伍整体水平，强化教学管理，有力地推动全镇教育事业健康发展。加快推进卡房镇中心校整体搬迁、头道水小学重建等校园基础设施建设。 　  

　　【文化·体育·卫生】 2016 年，卡房镇投入经费 5.8 万元，积极开展文化工作。组织开展文化三下乡和农家书屋读书活动 ；与社区联合开展有近千名群众参与的春节文艺活动、游园活动 ；为罗莫村、斗姆阁村委会对门山小组、他依咪小组等村小组安装篮球架、乒乓球桌和健身器材等体育设施，着力推进全民健身运动 ；继续开展非法卫星广播电视地面接收设施专项整治活动，做好广播电视安全播出和“村村通”“户户通”维护维修工作。医疗卫生服务体系建设持续得到加强，基础设施、就医环境改善明显，老百姓受益面不断扩大，卫生综合服务能力、突发公共卫生事件应急处置能力显著提升，传染病发病率大幅下降，惠民核心指标孕产妇住院分娩率99.25%，公共卫生服务均等化覆盖率 89.65%，医疗保障水平居全州各乡镇前列。落实计划生育措施5,606 例，完成三术 380 例，计划生育率 82.2%。 

　　【人民生活】 2016 年，卡房镇社会保障体系进一步完善，全年发放各类救济补助金、低保金 1,157 万元，惠及各类群众 7,931 人次 ；建盖老年活动中心 5 个、居家养老服务中心 4 个 ；办理残疾证 126 本，开展“光明工程”复明手术，让白内障患者 39 人重见光明，残疾人保障得到长足发展 ；完成小额担保贷款、创业贷款 20 户 248 万元，带动就业 92 人。城乡居民基本养老保险参保16,991人，参保率 100%，享受养老待遇 3,680人；发放就业困难人员社会保险补贴 38 人次 ；新农合参合 3.19万人，参合率 102.04%，新农合医疗补偿6.93 万余人次，支出补偿金 511 万元。 

　　【社会治安】 2016 年，卡房镇积极开展全民普法宣传教育，推进依法治镇，构建“平安卡房”“法治卡房”。全年破获刑事案件 94 件，发生治安管理案件 56 件，查处 53 件，查处率 94.6% ；抓获各类违法犯罪嫌疑人 98 人，成功调解各类纠纷 83 件 ；收戒吸毒人员 45 人，开展 4 次禁种铲毒专项行动，查破贩毒案件 5 件，缴获毒品 25.98 克，抓获贩毒嫌疑人 5 人。开展矛盾纠纷排查调处工作，积极化解社会矛盾，推行矛盾纠纷逐级调处化解，落实村级人民调解“以奖代补”工作机制，调解民间纠纷102 件，成功率 97 % 以上；依法开展社区矫正工作，大力开展社会治安群防群治工作，依靠驻村警务室、专职消防队、治安联防队等队伍和机构的力量，全面构建网格化管理体系 ；加强民兵组织建设，组织民兵队伍开展军事训练 1 次，为部队输送优质兵源8 人。 

　　【安全生产】 2016 年，卡房镇安全生产工作稳步开展，通过日常安全检查、例会部署、安委会督查等形式，认真落实非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全监管工作。开展打非治违矿山清理整顿巡查 210次（较大联合清理整治行动 9 次），炸封非法小坑道 60 余口，收缴非法运输车辆 6 辆，驱散（教育）非法盗采矿产资源人员 2,000 余人 ；强化道路交通安全检查，加强民爆物品管控 ；加强对 24 个地质灾害隐患点的巡查，密切关注地灾隐患点情况 ；开展建筑施工安全检查 25 次，确保工地安全有序施工 ；开展食品安全检查 30 次，不断规范市场秩序。 

　　【交通安全及消防工作】 2016 年，卡房镇进一步强化交通安全和消防工作，出动 2,715 人（次）、警车 587 辆（次），增设临时检查卡点 120 余次，检查各类车辆 7,000 辆（次），查处交通违法行为1,960 起，收缴无牌无证机动车 22 辆，对全镇 320 千米通村道路进行安全隐患巡查，排查交通隐患、处置交通事故 44 起。全面强化危险化学品和烟花爆竹销售、运输、储存、使用安全监管工作。出动执法人员 305 人次、车辆 85 辆次，检查辖区烟花爆竹销售点、危险化学品和液化气经营点 104 家次，查出安全隐患 72 条，均已按要求整改完毕。 

　　【扶贫脱贫】 2016 年，卡房镇脱贫攻坚工作稳步推进，以实现建档立卡贫困人口脱贫为中心，以“五个一批”“六个精准”扶贫工作措施为抓手，全力开展脱贫攻坚工作。咪的期村委会投入资金 2,326 万元，顺利完成建档立卡贫困村脱贫出列任务；舍俄迷村易地扶贫搬迁项目投入资金 2,674.5 万元，安置点主体工程已完工。投入资金721.7 万元，完成整村推进项目 3 个（咪的期村、维西湾中寨村、舍俄迷村）；发放小额扶贫贷款 600 万元，顺利完成小额扶贫贷款任务；开展脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，协调帮扶资金 774.2 万元（含物资折价）。 

　　【主要领导干部】党委书记赵鹏江，人大主席杨壮国，镇长张建云。 

　　（撰稿 ：王碧波）