《个旧年鉴》2017个旧市概况 老厂镇

【人口民族】 2016 年，老厂镇辖 1 个社区，3 个村民委员会，15 个村民小组。户籍总人口 10,136 人，其中农业人口 5,426 人，外来流动人口 11,163 人，全年出生 62 人，人口出生率 6.11‰ ；死亡 68 人， 人口死亡率 6.09‰ ；计划生育率 86.6% ；人口密度每平方千米 69 人 ；人口自然增长率 0.84‰。千人以上世居民族有汉、彝两种民族。其中汉族 1,747 人，占总人口 17.2%， 彝族 8,148 人， 占总人口80.4%。 

【经济概貌】 2016 年，老厂镇经济稳步增长，全年完成农村经济总收入 2.92 亿元，同比增长 7% ； 农民人均纯收入 10,277 元，同比增长 6% ；固定资产投资 6.575 亿元，同比增长 85.5% ；招商引资完成 2.58 亿元，为计划的 103.3% ；地方公共财政预算收入 1,020.21 万元 ；财政预算支出 999.15 万元， 完成年计划的 101.03%。 

【农业生产】 2016 年，老厂镇科学谋划产业发展模式，结合当地地理特征和环境优势，改变传统农业种植方式，在阴山片区和羊坝底片区开发樱桃、草莓、苹果等特色水果游园采摘项目，打造采摘、休闲、观光农业产业，以农业促旅游，以旅游带农业。农作物种植坚持以市场为主导，因地制宜，种植旱稻 600 亩，苞谷 4,200 亩，小麦 630 亩，豆类1,200 亩，洋芋 500 亩，蔬菜 10,095 亩，荞 200 亩，中草药 460 亩，水果 2,620 亩，烤烟 1,000 亩（上等烟比例 71.56%）；机耕面积 6,840 亩，机电灌溉面积 6,615 亩，机械植保面积 975 亩，农机运输作业量 883.66 吨千米，农机生产燃油消耗 903.82 吨。畜牧业生产呈现良好发展势头，畜牧科技推广工作稳步推进，规模养殖迅速发展。全镇有规模养殖户46 户，完成猪杂交改良 430 胎次、牛冻精改良 236胎次，种植牧草 6,000 亩。重大动物疫病防控工作圆满完成，各项应免疫密度均达到 100%，屠宰检疫率、屠宰出证率均达到100%。林业工作成效明显， 完成营造林 1,000 亩，低效林改造 9,212 亩，新增人工造林 737 亩，补植补造 696.6 亩，义务植树 8.6万株。全年发放退耕还林补助资金 8.86 万元，公益林管护资金 54.44 万元。 

【乡镇企业】 2016 年，老厂镇有工矿企业 45 个，其中，规模以上企业 6 个，规模以下企业 39 个， 完成工业总产值 21,778 万元，同比增长 9.8%。全镇矿山企业积极开展系统优化和改造升级工作，25 家采掘承包企业通过整改验收，逐步恢复生产。全面落实中央环保督察组到个旧督察环保工作提出的各项整改措施，认真开展辖区企业清查，积极帮助有条件的 28 家企业完善环保手续。 

【基础设施】 2016 年，老厂镇新农村建设稳步推进，基础设施建设投资 890 万元，按照“四治三改一增一拆”和“七改三清”工作要求，制定完善各项专项方案。结合老厂独立工矿区搬迁改造项目实施，编制完成集镇与阴山片区规划。投资 20 万元实施烟区道路工程。投资 100 余万元的罗期底、团结村村级活动场所建设主体工程基本完工。投资80 万元的对门山文化活动广场建设接近尾声。投资 116 万元加强集镇环境卫生综合整治，购买环卫收运设备。完成羊坝底村委会 10 个村小组水网改造工程前期调查工作。完成农村危房改造任务，改造的 10 户危房主体工程全部竣工。争取到中央专项资金 6,860 万元实施老厂镇独立工矿区搬迁改造项目建设。 

【教 育】 2016 年，老厂镇加大教育投入，全面推进义务教育“全面改薄”项目建设。老厂小学建设即将完成，补东小学、木登硐小学建设全面启动， 总投资 2,200 万元，建设规模近 11,000 平方米。全面落实义务教育阶段“奖免扶补”政策，发展学前教育，巩固“两基”成果，大力推进素质教育。巩固提高义务教育普及程度，小学入学率 100%，初中入学率 97% 以上，辍学率小学控制在 1% 以内，初中控制在 3% 以内，教学质量有突破性提升。 

【文化•体育•卫生】 2016 年，老厂镇继续完善文体活动设施，开展多种形式的文化活动。通过文艺宣传、培训讲座、农村业余文艺队演出及农家书屋开放等方式提升文化活动水平，丰富群众文化生活。协助有关单位成功举办“樱桃杯”“锡山杯”山地自行车赛。全镇已有 5 套健身路径投入使用， 人民群众参加体育健身的意识明显增强。开展以治理三乱为目标的一系列专项整治活动，组织对公路、集镇、村寨环境卫生整治 11 次，参加群众 200 余人次，清运、填埋垃圾 190 吨，做到垃圾日产日清， 清运率 100%。加强基本公共医疗卫生建设，认真落实新型农村合作医疗制度，全镇参合 5,212 人， 参合率 97.89%，大病医保参保 5,212 人，参合率97.89%。 

【人民生活】 2016 年，老厂镇逐步完善社会保障体系，加强养老、低保、失业等社会保障体系建设，全年发放高龄老人保健长寿金 16.082 万元 ； 全镇享受城市低保待遇 241 户 301 人，发放低保金122.12 万元 ；享受农村低保待遇 578 户 589 人，发放低保金 105.25 万元 ；对 688 人实施城乡医疗救助，支付救助金 5.53 万元；发放临时救助 1.47 万元， 救助 23 人；关心关注困难群众，上报急难救助（因病）10 人，救助资金 3 万元 ；发放冬春生活救助款 3.742 万元，救助 187 户 187 人 ；发放各类优抚对象生活补助 37.57 万元。认真做好民生保障工作， 积极应对冬季冰雪灾害和“5•04”地震，全面完成灾后重建工作，修缮加固民房 739 间，兑付救灾资金 123.3 万元。鼓励失业人员、农民工自主创业，通过资金扶持的方式办理小额担保贷款 16 笔，为75 人办理城镇职工养老保险生存认证。慰问残疾人 178 人，发放慰问金 1.23 万元。 

【扶贫工作】 2016 年，老厂镇按照“六个精准” 和“五个一批”总体要求，扎实推进精准扶贫工作。领导干部 50 人参加结对帮扶，挂钩联系村委会 3个自然村 15 个贫困户 57 户 139 人。截至年末，回访退出贫困户 14 户 30 人，建档立卡贫困户 43 户109 人，全年投入扶贫资金 1,869.5 万元，减贫 30 人。老厂镇小大坡村易地扶贫搬迁项目于 2016 年 4 月29 日开工，计划搬迁 80 户 309 人（建档立卡户 10户 24 人），项目已完成规划、选址、征地、地勘、水保、环评等工作，正在准备公开招投标。 

【社会治安】 2016 年，老厂镇调处各类矛盾纠纷105 件，调处成功 97 件，调解成功率 92.3%。集中力量做好农民工工资和涉军信访化解工作。开展禁毒宣传教育活动，提高全社会禁毒意识。深入开展反恐怖和缉枪治爆专项行动，收缴各类枪支 92 支，子弹 285 发。民警开展巡逻防控，出动警力 160 余人次，警车 34 辆次，检查宾馆、美容美发店、酒吧、舞厅等场所 30 家次，网吧 40 家次，下发整改通知 书 4 份 ；破获刑事案件 85 件，破案率 54.49 %。建立以老厂派出所、云锡老厂分公司、各村组及民营企业为成员的 3 级维稳机制。全面落实党和国家民族宗教政策，持之以恒开展反邪教工作，切实维护民族团结和宗教和顺。加大社会治安综合治理投入，强化流动人口管理和突出治安问题专项整治，促进治安环境好转和社会和谐稳定。 

【安全生产】 2016 年，老厂镇广泛深入开展安全生产宣传活动，各相关部门和单位始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产工作方针，开展事故案例图片展、安全生产知识咨询、安全常识讲座等多种形式的宣传教育活动，内容涉及交通安全、消防安全、生产安全、企业安全、安全法规、职业病防范等方面的知识。高度重视安全生产工作，突出做好非煤矿山、尾矿库、建筑工地、消防、道路交通、民爆物品和危化品、食品安全等领域的安全监管，确保无重大事故发生。以企业安全生产“自检自查”为基础，严格落实隐患排查、整改、复查、验收、销号等环节的责任。辖区26 家非煤矿山企业、5 家尾矿库企业完成“一企一标”制定工作，并按时进行网上申报。全年，检查各类非煤矿山企业137 家次，查处隐患 65 条，下发责令改正指令书 1 份 ；检查危化生产企业 1 家，查处隐患 8 条，现已完成整改 ；对烟花爆竹零售商户开展专项检查，要求商户做好日常自查，确保烟花爆竹储存、销售环节的安全；对辖区尾矿库进行汛期安全检查 28 家次，针对存在问题已要求各尾矿库企业清理排水设施，以保证防洪排水畅通，做好尾矿库日常巡查维护工作，确保尾矿库安全度汛。积极完善事故灾难预防预警制度，落实监管责任制，及时有效处置各类群体性事件和公共安全事件。 

  【主要领导干部】   党委书记韦红钢，人大主席王映云，镇长徐明学。 

                    （ 撰稿 ：马 超）