2017年个旧市县域经济报告

　　2017年，面对复杂多变的国内外形势，我市紧紧围绕县域经济发展目标，积极应对宏观经济下行压力，克服长期累积的各种困难和矛盾，全市上下攻坚克难、负重前行，经济发展取得较好成绩，经济运行保持在合理区间，县域经济发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。 

　　一、主要指标完成情况 

　　2017年，全市实现地区生产总值243.48亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%，总量在全省129个县（市、区）排名第14位，在全州排名第2位。增速分别低于全省（9.5%）、全州（10.8%）0.2、1.5个百分点，在全省129个县(市、区)中，地区生产总值增速超过全省平均水平（9.5%）的有86个县（市、区），而我市增速处于较低水平，在全省排名第91位,在全州排名第10位。其中，第一产业增加值14.31亿元，增长6.2%。总量在全省排名第74位，在全州排名第7位。增速在全省排名第49位，在全州排名并列第2位；第二产业增加值129.90亿元，增长9.1%。总量在全省排名第11位，在全州排名第2位。增速在全省排名第107位，在全州排名第12位；第三产业增加值99.26亿元，增长9.9%。总量在全省排名第17位，在全州排名第2位。增速在全省排名第77位，在全州排名第3位。三次产业结构由上年的6.1:53.4:40.5调整为5.9:53.4:40.7，服务业比重提高0.2个百分点。 

　　2017年，全市完成固定资产投资319.0亿元，比上年增长20.1%，总量位居全州第4位，增速高于全省（18.0%）2.1个百分点、低于全州（20.3%）0.2个百分点。 

　　2017年，完成地方一般公共预算收入12.05亿元，比上年增长6.2%。总量位居全州第5位，在个开蒙建弥滇南城市群中处于末位水平。 

　　2017年，全市城镇常住居民人均可支配收入 31839元，绝对数在全州排第3位，与上年同期相比，增长8.7%，增速高于全省（8.3%）0.4个百分点，与全州（8.7%）持平，增速在全州排第7位。 

　　农村常住居民人均可支配收入14068元，绝对数在全州排第1位，与上年同期相比，增长9.3%，增速与全省（9.3%）持平，低于全州（9.6%）0.3个百分点，增幅居全州第10位。 

　　二、县域经济发展中面临的主要困难 

　　（一）工业提振困难 

　　一是规模以上工业增长压力仍然较大，2017年，我市规上工业增加值增幅8.5%，相比上年（14.1%）回落了5.6个百分点。增速在全州排在了倒数第2的位置，而其它11个县市的增速都达到了10%以上。二是新增企业拉动减弱。2017年全市新增企业规模普遍不大，对工业增长贡献有限。2017年，新纳入规模以上工业企业增加值仅达到4781万元，相比上年（7966万元）下降了40.0%。 

　　（二）财政收入质量有所下降 

　　2017年全市实现财政总收入18.20亿元，比上年下降1.1%。各种税收收入13.36亿元，同比下降5.1%。地方税收收入占地方一般公共预算收入比重为56.6%，比上年（61.5%）下降了4.9个百分点。 

　　（三）工商新注册企业5000万元以上固定资产投资能力不足 

　　2017年全市工商新注册企业5000万元以上固定资产投资数据为零，而相较上年（3.37亿元）下降了100%，反映出我市当年招商引资无大型企业项目的困境，招商引资促进经济转型工作仍面临重重困难。 

　　三、发展县域经济的几点建议 

　　（一）定向帮扶，力促企业规模培育 

　　一是做好新增企业纳规工作。对符合规模以上企业标准的要及时纳规，对达到标准而不愿进规模的企业，相关部门要耐心细致做好企业的工作，打消企业顾虑，争取尽快纳规入统。二是在抓好现有规模企业运行的同时，要密切关注年末有退库风险企业，逐个分析、逐一指导，帮助企业解决当前存在的生产经营问题，稳定和壮大我市规模以上企业队伍。三是全市各有关经济部门要深入企业开展调研，摸清企业情况，要做到心中有数，要在政策和资金上帮助停产企业排忧解难，使企业尽快恢复经营和生产。 

　　（二）继续推进工业结构调整 

　　我市有色金属行业属于高耗能行业，总体上来说增加值率低、增速慢、耗能高，加之受长期矿山安全整治、重金属污染治理、有色金属行业出厂价格指数飙升等因素影响，制约了工业经济发展。在优化工业经济结构中，我市要紧密结合《红河州工业经济攻坚战实施方案》、《红河州工业翻番行动计划（2017-2020年）》、《红河州传统产业改造提升行动计划》和《红河州新兴产业培育行动计划》等“1+3”指导性文件，积极化解淘汰落后产能，落实“三去一降一补”，努力推进“红河制造2025”。全市上下应加快技术结构调整和优化，深入对重点行业技术结构现状的调研分析，继续推进传统产品升级换代，分类有序化解过剩产能，逐渐淘汰落后产能，优化产业和产品结构，切实提高主导产品的科技含量和附加值。 

　　（三）围绕重点项目挖潜力 

　　切实抓好省、州等加快投资工作相关政策措施落实落地，突出投资在稳增长、促转型、提效益等方面的关健性作用，保持重点领域投资的平稳较快增长，全力推进全市5000万元以上在建项目建设进程，积极协调解决项目建设中的困难和问题，争取项目早日投产达效。结合我市工业、服务业转型升级，积极采用高新技术改造和提升传统产业，以增量优化带动存量调整，充分挖掘这些行业的发展潜力和活力。