2019年1－3月经济运行分析

　　今年1－3月以来，面对复杂严峻的经济环境和发展形势，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，国民经济继续保持总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势。总体来看，农业生产稳步发展，工业生产较快增长，社会消费品保持平稳，财政预算收支增速小幅增长，金融存贷款一升一降，实现一季度全市经济的平稳开局。

　  一、1－3月主要经济指标运行基本情况

　 （一）地区生产总值实现两位数增长

　　全市地区生产总值（GDP）实现62.79亿元，同比增长10.5%，比去年同期提高0.5个百分点，总量居全州第2位，增速全州排名第5位，增速分别高于全国（6.4%）、全省（9.7%）、全州（10.1%）4.1、0.8、0.4个百分点。按三次产业分，第一产业实现增加值2.36亿元，同比增长5.1%；第二产业实现增加值36.15亿元，同比增长14.0%；第三产业实现增加值24.28亿元，同比增长5.5%。

　　三次产业结构为3.8︰57.6︰38.6，与2018年一季度的三次产业结构2.8︰60.8︰36.4相比，第一、三产业比重分别上升1.0和2.2个百分点。一、二、三产业对GDP的贡献率分别为1.4%、78.0%、20.6%，对经济的拉动率分别为0.1、8.2、2.2个百分点。

　 （二）农业生产总体稳定

　　全市实现农业总产值4.33亿元，增长5.0%；实现农业增加值2.39亿元，增长5.1%。畜牧业生产稳步发展，全市大牲畜存栏数7.1万头，同比增长28.8%，其中牛存栏数6.7万头，同比增长26.7%；肉猪存栏数18.7万头；同比增长16.9%；羊存栏数8.5万只，同比增长35.4%。牛出栏数1.2万头，同比增长8.4%；猪出栏数6.5万头，同比增长9.8%；羊出栏数1.6万只，同比增长5.7%；家禽出栏数76.2万只，同比增长1.2%。全市肉类总产量达9174吨，同比增长5.9%；牛奶产量7800吨，同比增长1.0%；禽蛋产量1985吨，同比增长7.0%。

   （三）工业生产较快增长

　　全市全部工业总产值增长13.5%，其中规模以上工业总产值增长13.8%； 规模以上工业增加值同比增长16.7%，增速比上年同期提高4.1个百分点。

　　完成十种有色金属产量16.6万吨，同比增长4.3%。其中铅的产量增速最高，完成3.2万吨，同比增长47.4%；铝下降幅度最大，完成6.0万吨，同比下降9.9%。其它工业产品白银完成37415千克，同比增长1.6倍，铅酸蓄电池2.4万千伏安时，同比增长75.1%。

　 （四）规模以上固定资产投资平稳增长

　　全市完成规模以上固定资产投资（不含农户）43.83亿元，同比增长11%，增速比上个月加快10.7个百分点，其中：城镇投资完成36.87亿元，同比增长1.8%；房地产投资完成6.96亿元，同比增长1.1倍，呈平稳回升的态势。

   （五）消费市场保持稳定，市场物价有效控制

　　全市实现社会消费品零售总额18.29亿元，同比增长11.7%。其中城镇快于乡村，城镇13.76亿元，同比增长11.9%，乡村4.53亿元，同比增长10.8%，低于城镇1.1个百分点。按照经济成分分，公有经济8.08亿元，同比增长11.1%，非公有经济10.2亿元，同比增长12.6%。

　　全市居民消费价格总水平比去年同期上涨1.3%。

　 （六）财税收入一升一降，金融市场运行稳健

　  全市地方财政总收入3.69亿元，同比增长0.1%；一般公共预算收入2.12亿元，同比增长11.0%；一般公共预算支出14.09亿元，同比增长7.1%。

　  全市税收收入3.12亿元，同比下降5.8%。其中增值税1.88亿元，同比下降9.4%；企业所得税0.32亿元，同比增长67.3%。

　  截止3月底，全市各项存款余额302.92亿元，比年初增长1.6%；各项贷款余额229.0亿元，比年初下降0.4%。

　 （七）城乡居民收入较快增长

　　全市城镇常住居民人均可支配收入8563元，增长8.9%；农村常住居民人均可支配收入4302元，增长10.0%。

　　二、存在的主要问题

　 （一）工业经济存在停产企业较多，后期增长缺乏拉升动力

　　1.全市67户规模以上工业企业中，工业总产值同比实现增长的有46户，下降的20户，1户两年均停产。3月当月停产的企业有7户，一季度一直停产的企业有3户，若进一步扩大，将影响2019年我市工业经济的总体运营成果。

　　2.下半年同期数较高，增长难度加大。1－3月，2018年新建纳规企业及升规企业拉动效果明显，但从6月份开始，纳规企业的同期数开始出现，届时实现增长的难度增大。

 　（二）全市固定资产投资在库项目少，要实现全年目标压力巨大

　　1.在库项目同比减少。截止3月，全市在库项目159个，比上年同期减少42个，其中5000万元以上城镇项目40个，比上年同期增加22个；5000万元以下城镇项目103个，比上年同期减少66个；房地产项目16个，比上年同期增加2个。

　　2.投资完成进度仅为15.3%

　　我市固定资产投资全年目标286亿元，目前完成投资43.83亿元，仅占全年目标的15.3%。增速11%，列全州第八位，要实现全年任务压力巨大。

　　3.工业投资项目负增长

　　按产业分，第二产业完成6.77亿元，同比下降59.5%，且比重偏低，只占到了全部投资的15.5%。其中，工业投资（不含电力）完成6.64亿元，同比下降59.8%。按生产性领域分，生产性投资完成7.53亿元，同比下降57.5%，生产性投资比重同样只占到了全部投资的17.2%。第二产业投资的偏低趋势必然会影响到工业经济发展。

　 （三）社会消费品零售总额增速放缓

 　1－3月，全市社会消费品零售总额增长11.7%，较上年同期回落1.3个百分点。批零住餐四大行业发展基础薄弱，多数商贸企业散、小、弱，限额以上企业占比低。全市社会商品销售总额（营业额）限额以上占比为27.5%，社会消费品零售总额限额以上占比仅为18.6%。

　  三、几点建议

　 （一）把兴工业作为重要举措，构造多元支撑格局。一是加大企业引导力度，推动企业优化升级，着力打造精深加工产业链，激发工业活力。二是加大企业支持力度，全面落实各项政策，有效降低企业成本，促进企业长足发展。三是积极培育清洁能源、高端新材料、电子信息等新兴产业，促进城市转型和工业提档升级。

　 （二）把促投资作为有力抓手，提升对经济的拉动作用。    一是加大新项目开工特别是5000万元以上项目开工力度。谋划好今年后续的投资工作，通过强化我市招商引资落地力度举措，尽快新开工、早开工一批上规模的大项目。二是加快推进在建项目进度。已开工的项目要切实加强项目管理、加快工程进度，尽可能多地形成实物工作量，支撑好全市投资的后续增长。