2019年全市固定资产投资运行分析

　　2019年，个旧市规模以上固定资产投资增速放缓，较去年同期增长10.5%，增速位居全州第5位,北部五县市中居第3位。 

　　一、运行的特点  

　　（一）全年固定资产投资增速波动大。2019年固定资产投资1季度增长11%，1-4月、1-5月首次出现负增长（分别负增长6%和9.5%），6月开始整体呈上升趋势，全年规模以上固定资产投资增长10.5%。 

　　（二）三次产业对投资拉动两正一负。从产业结构投资情况看，第一产业同比增长84.8%；拉动全市固定投资增长4.8个百分点。第二产业同比下降29%，负拉动全市固定投资10个百分点。第三产业同比增长26.4%，拉动全市固定投资增长15.7个百分点。 

　　（三）房地产行业贡献突出。2019年房地产行业贡献突出，同比增长1.4倍，农业、和交通投资同比分别增长84.8%、和1.3倍，其他行业投资均呈不同程度下降。工业同比下降29%（其中:非电工业同比下降28.3%）；教育同比下降7.1%；水利同比下降13.7%。 

　　(四)产业投资逐步上升。全市产业投资2月同比下降65.7%后，3月开始有效回升，全年同比下降4.8%。 

　　二、存在的问题 

　　（一）项目建设推进迟缓。一是从投资构成来看。全市建筑安装工程同比下降5.3%，占全市投资比重64.5%;建设用地费下降64.3%，占比为0.3%；其他非土地类费用增长8.3倍，占比为1.8%。作为投资构成主体的建筑安装工程出现负增长，充分说明了项目建设进度不足。二是从建设状态来看，在库房地产项目21个，5个项目多月无投资进度体现，占房地产在库项目数的23.8%。 

　　（二）民间投资贡献偏低。2019年全市民间投资同比下降17.1%，占比全部投资30.8，较去年减少10.3个百分点，负拉动固定投资7个百分点。 

　　（三）在库投产项目比率过大。截止12月,在库416个（其中：5000万以上大项目60个，500万—5000万元项目335个，房地产项目21个），投产项目311个（其中：5000万以上大项目32个，500万—5000万元项目279个），占在库项目的74.7%，固定投资项目支撑不足。 

　　三、相关工作建议 

　　（一）提升投资统计数据质量。2020年开始，500万元—5000万元投资项目也将纳入联网直报，各相关部门需积极配合，梳理好开工项目名单，指导企业收集整理入库所需资料，实现业务上的提前对接，做足准备。同时，统计部门要认真学习制度、理解制度、吃透制度，加大对项目入库培训力度，对项目入库要件进行认真指导，为完成全年固定资产投资工作提供项目支撑。 

　　（二）抓好项目储备，增强投资发展后劲。项目是固定投资增长的基础载体，大项目大发展，小项目小发展，无项目难发展。各乡镇、各部门要充分认识项目谋划和储备工作的重要性，要把项目策划作为主要工作来抓，提升项目策划水平；要主动作为，围绕上级政策、行业规划认真抓好项目储备，实现全市项目由量向质的转变，增强投资发展后劲。 

　　（三）加大项目推进力度。相关部门应继续抓好项目建设进度，一是加大项目市场动态监测和分析，密切关注项目推进过程中出现的新情况、新变化，及时研究采取应对措施，切实保障各类项目稳步推进。二是抓停建、缓建项目复工，力争项目及时复工、正常推进，充分释放各类项目对固定资产投资的拉动作用。 

　　(四)鼓励民间投资促增长。一是继续稳步推进投资领域放管服工作，鼓励民间企业参与投资，提升民间投资占比；二是加强政策引导和扶持。制定切实可行的政策，加强对民间资本进入产业类项目的指导和帮助，采取适度的帮扶优惠政策。三是持续不断加大招商引资力度，结合我市的产业政策和发展方向，瞄准行业龙头，具有实力的企业，进行精准招商，提高项目的落地转化率。