项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

　　依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省重大事项社会稳定风险评估制度》（云办发〔2010〕31号），需开展云南省个旧市大屯海水库清淤扩建工程社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

　　一、项目名称及概要

　　工程名称：云南省个旧市大屯海水库清淤扩建工程

　　建设单位：个旧市水务局

　　工程概况：大屯海水库主要由北坝、西坝、南坝、泄洪闸、供水工程和入库沟渠组成。本次大屯海水库清淤扩建工程主要由清淤工程、填岛工程、入库沟渠清淤工程组成。大屯海水库清淤扩建工程总库容6331.08万m³，项目实施后，经过清淤、引水等工程措施后可改善大屯海水库水质，恢复水库原设计灌区5.96万亩，并还可以增加1.46万亩的灌溉面积。水库供水量由原设计的4667.0万m³提升至5814.40万m³。同时根据《大屯新区控制性详细规划》，大屯新区规划定位为个旧东部新城、滇南中心城市现代商贸服务业核心区。规划以“商贸文体+滨水休闲+生态居住+都市旅游”为核心内容，依托大屯海、中海丰富的滨水资源，体现现代滨水商业风情，突出生态居住格调，打造集居住、教育、体育、会展、商务、商贸、金融、物流、办公、文化娱乐、休闲购物、都市旅游、休闲度假多元功能复合的生态型滨水城市核心区。

　　主要控制点：大屯镇。

　　工期安排: 工程总工期36个月，占三年。其中施工准备工期2个月，主体工程施工34个月。

　　主要工程数量：清淤起始位置距坝脚5m，5m之内采用人工简单清除表层0.1m~0.15m厚的淤泥，其余分为6个区域按照红河州大成环保科技有限公司、云南方源科技有限公司出具的《个旧大屯海整体水体和底泥污染状况监测》报告中提供的污染深度进行清理，其中Ⅵ号位置是高于水面的滩地，对滩地进行全部清除。清淤工程总清淤面积为1093.5万㎡，清淤总量为712.37万m³，清淤最大深度为1.0m，最小清淤深度0.5m，其中：Ⅰ区面积221.5万㎡，清淤深度0.6m，清淤总量114.10万m³；Ⅱ区面积296.5万㎡，清淤深度0.6m，清淤总量152.70万m³；Ⅲ区面积263.7万㎡，清淤深度0.5m，清淤总量108.60万m³；Ⅳ区面积118.9万㎡，清淤深度0.6m，清淤总量61.30m³；Ⅴ区面积192.9万㎡，淤泥深度1.0m，清淤总量163.90m³；Ⅵ区滩地位置面积140.0万㎡，淤泥深度1.0m，清淤总量111.80m³。水质改善后将恢复水库原来控制的灌溉面积5.96万亩。并新增灌区面积1.46万亩。

　　用地、拆迁：本项目从建设征地与移民安置的角度看，无论哪种清淤方式或是填岛方案均是在原有水库管理范围内进行，不涉及新增占地和移民。也不存在建设征地方面的限制性因素。

　　二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

　　社会风险评估机构：北京国宏英杰国际咨询股份有限公司保山分公司

　　工作程序：首先由北京国宏英杰国际咨询股份有限公司保山分公司开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

　　主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，并提出相应的对策措施。

　　三、主要社会影响风险因素：

　　（一）主要社会环境影响风险因素：

　　1、土地房屋征收补偿风险：（1）在土地和房屋征收过程中，群众可能对补偿金或者是安置房源的质量不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在拆除过程中，有可能存在群众因不满足补偿或因不文明拆除行为拒绝搬迁，阻止拆除。

　　2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

　　3、项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题、不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

　　4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

　　5、安全与卫生的影响:施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

　　（二）主要措施：

　　1、征地拆迁工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；制定文明的拆除方案，事先与群众打好招呼，确保安全再拆除。

　　2、施工过程中产生的污水要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

　　3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

　　4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

　　5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志。

　　四、征求公众意见的主要事项　　（1）征求公众意见内容：本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及土地征收问题的建议；对该项目涉及安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。　　（2）公示地点、方式：　　地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏

　　方式：网上公示、宣传栏公示五、公众提出意见的主要方式公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

　　六、项目建设单位及评估单位联系方式

　　项目实施主体：个旧市水务局联系地址：个旧市电信大楼8楼联系电话：0873-2123059

　　社会稳定风险评估单位名称：北京国宏英杰国际咨询股份有限公司保山分公司联系地址：保山市隆阳区五洲国际广场11号楼805

　　七、有效日期

　　本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。

　　公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

　　特此公示！

　　个旧市水务局