个旧：集中帮扶到户到人 龙头带动共建共享

    为深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，认真落实习近平总书记“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”的指示精神，根据中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省州有关文件精神，围绕精准扶贫、精准脱贫目标，市委、市政府通过扶持8个畜牧养殖农民专业合作社，与云南乍甸乳业有限责任公司建立合作关系，共建扶贫车间，以建设扶贫车间为切入点，采取“生产托管、收益保底、收益返还”以及吸纳务工、发展牧草种植等多种模式，将“无力可扶、无业可扶”的建档立卡贫困户纳入异地集中式产业扶贫，着力解决个旧市“无力可扶、无业可扶”的建档立卡贫困户稳定增收问题，全面提高兜底保障能力，实现低收入贫困户稳定脱贫。

　　拓宽贫困户增收之路。个旧市结合自身实际，依托云南省乍甸乳业有限责任公司这一龙头企业优势， 2019年至2023年共投入4000万元建设扶贫车间。专业合作社吸纳“无力可扶、无业可扶”的建档立卡贫困户作为社员，纳入异地集中式产业扶贫，“无力可扶、无业可扶”建档立卡贫困户委托合作社将产业扶贫资金投入云南省乍甸乳业有限责任公司，通过生产托管模式，合作养殖奶牛1000头，合作期间根据双方约定分享收益，2019年—2020年，专业合作社分享扶贫车间收益600万元，按照每人每年3000元的标准给予异地集中式产业扶贫的贫困户社员收益，剩余收益用于村级产业发展和公益事业发展。2021年—2023年，业合作社分享收益660万元，按照每人每年2200元的标准给予异地集中式产业扶贫的贫困户社员收益，剩余收益用于村级产业发展和公益事业发展。带动“无力可扶、无业可扶”建档立卡贫困户395户952人稳定增收脱贫， 

　　引领贫困户实现就业。村民委员会组织农户到云南乍甸乳业有限责任公司务工，云南乍甸乳业有限责任公司提供就业岗位不低于60个，优先聘用贫困户就业，每人每月工资收入不低于1500元，5年预计增加农户就业收入不低于540万元。 

　　引领贫困村发展壮大村集体经济。云南乍甸乳业有限责任公司与村民委员会签订5年合作协议，村民委员会负责“两无”贫困户的评议、公示等相关工作，推广扶贫车间奶牛生产公牛犊肉牛养殖，推广青贮饲料种植，组织有条件的贫困户积极发展奶牛养殖、扩大奶源，组织村民委员会有能力的带头人代销云南乍甸乳业有限责任公司乳制品。云南乍甸乳业有限责任公司每年给予贫困村服务收入100万元，壮大村集体经济。

　　创新机制建立组织保障。积极探索建立机制保障，推动产业化扶贫的健康快速发展。一是组织协调机制。市委、市政府统一组织实施扶贫产业工作，通过扶持畜牧养殖农民专业合作社，与云南乍甸乳业有限责任公司建立合作关系，共建扶贫车间。个旧市扶贫车间建设工作领导小组定期召开调度会，实现部门联动，共同推动项目措施落地。二是上下联动机制。乡镇党委政府及村“两委”要积极主动作为，依据扶贫有关政策，根据实施方案，分解工作任务，细化工作措施，跟踪项目进度，确保扶贫项目目标实现。三是项目带动机制。项目资金的管理要严格遵守省、州、市有关财政专项扶贫项目资金管理办法。项目的实施力求覆盖全市“无力可扶、无业可扶”建档立卡贫困户，项目实施单位自觉接受财政、审计、监察等部门的监督、审计和检查，发现问题及时纠正、整改和处理。四是多元联动机制。在产业扶贫项目建设中，按照政府调控、市场引导、效益推动、群众参与、多方促进、多元联动的产业发展机制，层层抓落实，让企业或合作组织放心、安心、专心组织生产经营，为产业创造良好的外部环境。