个旧市市场监督管理局行政处罚决定书

个市监罚〔2021〕19号

　　当事人：个旧市土产日杂经营有限公司

　　主体资格证照名称：有限责任公司营业执照

　　统一社会信用代码（注册号）：91532501781658162T

　　住所（住址）：个旧市综合市场西巷13号

　　法定代表人（负责人、经营者）：潘*

　　身份证（其他有效证件）号码：532501********2836

　　联系电话：137****0535    其他联系方式：

　　联系地址：个旧市综合市场西巷13号

　　2020年12月25日，个旧市市场监督管理局执法人员对“个旧市土产日杂经营有限公司”位于个旧市个冷公路5km+100m（月亮湾山庄对面）的仓库进行产品质量监督抽查，抽样物名称“满堂红”爆竹，规格630头/盘×12盘/箱，标称生产者名称“醴陵市佳欣鞭炮烟花制造有限公司”，生产日期2020年10月22日。经云南省化工产品质量监督检验站检验，检验结论：经抽样检验，产品实物质量不合格，销售包装、标志合格，依据《2020年云南省烟花爆竹产品质量监督抽查实施细则》，综合判定为不合格。检验报告号№：YHSC2020-12-023。检验报告于2021年2月8日送达当事人，当事人对检验结果无异议。为查清事实真相，我局于2021年2月18日经局领导批准予以立案调查。

　　经查：当事人于 2005年11月3日注册登记成立了个旧市土产日杂经营有限公司，持有有限责任公司营业执照，经营地点：个旧市综合市场西巷13号，经营范围日用杂货、家具、调味品、棉絮、炊事用具、日用百货、五金交电、塑料制品、日用玻璃及制品、家用电器、烟花爆竹销售。持有烟花爆竹经营（批发）许可证，有效期至2021年9月14日。当事人于2021年2月8日收到云南省化工产品质量监督检验站出具的检验报告，当事人对检验结果无异议。2021年2月19日我局执法人员到现场进行核查，经核实，该批不合格的“满堂红”爆竹为当事人2020年12月12日从醴陵市佳欣鞭炮烟花制造有限公司购进，进货数量70箱，每箱12盘，进货价3.2元一盘，销售价4.5元一盘。至检查之日，除抽样检验的1箱外，其余69箱已销售完，合计货值金额3726元，该批“满堂红”爆竹共获利1076.4元。当事人行为属于销售不合格产品行为。

　　以上事实，有以下证据证实：

　　证据一：当事人提供的身份证复印件一份、营业执照复印件一份、烟花爆竹经营（批发）许可证复印件一份 ，证明当事人的主体资格。

　　证据二：产品质量监督抽查/复查通知书一份共1页、产品质量监督抽查/复查抽样单一份共1页、产品质量监督抽查抽样现场记录一份共6页，证明此次抽检程序合法。

　　证据三：检验报告一份共2页，证明当事人销售的“满堂红”爆竹为不合格产品。

　　证据四：现场检查笔录一份共3页，证明当事人销售不合格产品行为的事实存在。

　　证据五：整改报告共2页，证明当事人对违法行为已经进行了整改的事实存在。

　　证据六：《询问当事人笔录》一份共4页，证明当事人销售的不合格产品货值金额共计3726元，获利共1076.4元。

　　证据七：醴陵市佳欣鞭炮烟花制造有限公司营业执照复印件一份、安全生产许可证复印件一份、检验报告一份、发货单一份，证明该批不合格的“满堂红”爆竹为当事人从醴陵市佳欣鞭炮烟花制造有限公司购进。

　　证据八：照片2张，证明现场检查情况。

　　据以上查明的事实，本局于2021年3月3日向当事人送达了《行政处罚告知书》（个市监处告〔2021〕2-04号）。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩的要求。

　　本机关认为：

　　当事人销售不合格产品的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定。鉴于当事人能提供该批不合格产品的供货商营业执照复印件、安全生产许可证复印件、进货单，符合《云南省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第九条第二项“当事人有下列情形之一，且违法行为轻微、不涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命安全和环境保护，危害后果较小的，可以减轻行政处罚：（二）证明涉案产品的合法来源并说明提供者的；”的规定。依据《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准》（2021版）“四、产品质量监督管理30.《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准1”的规定。本机关决定责令当事人停止违法行为，对当事人从轻处罚：1、没收违法所得1076.4元；2、处货值金额3726元1.5倍的罚款5589元。以上罚款共计6665.4元上缴国库。

　　当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内每天15：00分以前,如果现金缴纳到个旧市任何银行网点 (收款单位：财政机关：个旧市财政局，预算级次：市级，收款国库：市国库，备注：个旧市市场监督管理局（现金）) 缴纳；如转账缴纳到当事人开户行(收款单位：财政机关：个旧市财政局，预算级次：市级，收款国库：市国库，备注：个旧市市场监督管理局（转账）)缴纳，到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可根据《中华人民共和国行政复议法》在收到本决定之日起60日内向个旧市人民政府或红河州市场监督管理局申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向个旧市人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

　　个旧市市场监督管理局

　　2021年3月9日