个旧市安全生产事故灾难应急预案

　　个旧市安全生产事故灾难

　　应急预案

　　2020年4月26日发布       2020年4月26日实施

　　编制单位：个旧市应急管理局

　　目 录

　　1. 总则

　　1.1 编制目的

　　1.2 编制依据

　　1.3 适用范围

　　1.4 预案启动

　　1.5 预案体系

　　1.6 工作原则

　　2. 风险分析和应急资源调查

　　2.1风险分析

　　2.2应急救援资源概况

　　3. 应急组织机构与工作职责

　　3.1 应急处置领导机构及职责

　　3.2应急处置协调机构及职责

　　3.3 现场指挥部及各工作组职责

　　3.4 生产经营单位职责

　　3.5应急救援专/兼职队伍职责

　　4. 预警预防机制

　　4.1 事故监控与信息报告

　　4.2 预警行动

　　5. 应急响应与预案启动程序

　　5.1 分级响应标准

　　5.2 分级应急响应

　　5.3 预案启动程序

　　6. 应急行动

　　6.1 预案启动

　　6.2 应急行动

　　6.3 应急处置现场指挥

　　7. 应急终止

　　7.1 应急终止条件

　　7.2 应急终止程序

　　8. 后期处置

　　8.1 善后工作

　　8.2 保险

　　8.3 事故调查及经验教训总结

　　9. 保障措施

　　9.1 制定相应应急预案

　　9.2 救援队伍保障

　　9.3 通信与信息保障

　　9.4 技术保障

　　9.5 资金物资保障

　　9.6 宣传、培训和演习

　　9.7 监督检查

　　10. 附则

　　10.1 预案管理与更新

　　10.2 奖励与责任追究

　　10.3 其他事项

　　11. 附件

　　11.1 安全生产事故灾难应急处置组织机构图

　　11.2 安全生产事故灾难应急处置工作程序图

　　11.3 安全生产事故灾难应急处置终止程序图

　　11.4 市政府有关部门工作职责

　　11.6市消防应急资源

　　11.7专职应急资源

　　11.8交警应急资源

　　11.9救灾物资储备

　　11.10个旧市应急避难场所调查表

　　11.11安全生产事故灾难应急处置组成单位和人员名单

　　11.12安全生产应急救援专家名单

　　1. 总则

　　1.1 编制目的

　　构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、协调有序、科学救援”的安全生产突发事件应急管理机制，规范全市安全生产事故灾难的应急管理、应急响应程序和应急处置工作，及时科学有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故信息报告和处置办法》和《云南省安全生产条例》、《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》、《云南省安全生产重特大事故应急处置办法》、《云南省生产安全事故应急预案管理实施办法》等法规及《红河州安全生产事故灾难应急预案》的要求制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于全市安全生产事故灾难及因自然灾害引发的安全生产事故，分为以下类型：

　　1．工矿商贸和建设、建筑施工领域发生的各类生产安全事故灾难。

　　2．道路交通运输事故灾难。

　　3．地质灾害、资源勘探和非法开采引发的事故灾难。

　　4．生产经营单位生产经营过程中发生的火灾事故灾难。

　　5．城市市政公用设施运营的各类事故灾难。

　　6．特种设备事故灾难。

　　7．农业机械、水利设施事故灾难。

　　8．电力设施大范围损坏造成的事故灾难。

　　1.4 预案启动

　　有下列情况之一的，应当启动本预案：

　　（1）发生危及1人以上生命安全，或者1人以上死亡，或者3人以上重伤，或者3人以上急性中毒，或者100万元以上直接经济损失的安全生产事故。

　　（2）超出乡（镇、街道）应急处置能力，或者跨乡镇、街道行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。

　　（3）市人民政府认为需要启动的安全生产事故。

　　1.5 预案体系

　　全市安全生产领域的应急预案体系包括：本预案、行业安全生产事故预案、负有安全生产监管职责的市属有关部门（单位）事故应急预案、各乡（镇、街道）的事故应急预案、生产经营单位事故应急预案、重大活动事故应急预案等组成，并与《红河州安全生产事故灾难应急预案》、《个旧市突发公共事件总体应急预案》相衔接。

　　本预案指导全市安全生产领域事故灾难，或自然灾害引起的安全生产领域的事故灾难的应急救援工作。

　　1.6 工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，坚持“防止事故扩大优先，人员救护优先”的原则，以保障人民群众的生命安全和身体健康为首要任务，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

　　（2）统一领导，分级负责。在市政府的领导下，由现场指挥部统一指挥、协调全市安全生产事故灾难的应急处置工作。各乡（镇、街道）人民政府负责人在现场指挥部成立前，负责事故现场应急处置的组织指挥，实行行政领导负责制；待市人民政府指挥部人员到达后，负责向指挥部报告相关情况，协助指挥部做好应急救援相关工作。市属有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。各类企业是安全生产及应急处置的责任主体，要结合实际制定相应的安全生产应急预案，并与市政府和有关部门的预案相衔接，不断完善安全生产应急机制。

　　（3）信息共享，资源整合。发生各类安全生产事故灾难时，当地政府应逐级向上级人民政府报告。各职能部门在报同级人民政府的同时，应报上级主管部门，抄送同级安全生产委员会办公室。市内的各类应急救援资源应服从市政府或市安委会办公室的统一调度。下级政府预案要服从上级政府预案的统一组织、指挥、协调和调度。

　　（4）专业管理，部门协作。充分发挥各部门的专业管理和指导、协调作用。各级安全生产监管部门和行业主管部门，按职责负责本行业、本系统安全生产事故灾难的应急救援实施工作，其他有关部门搞好配合。

　　（5）常备不懈，平战结合。市各行业安全生产监督（监察）或主管部门要做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作；要建立本系统（行业）一般以上事故预防、预测、预警和预报机制。市安委会办公室要做好跨部门联合预警处置前的信息汇总、分析、上报等相关日常性工作，并健全重大危险源的档案管理。

　　2. 风险分析和应急资源调查

　　2.1风险分析

　　个旧地处云贵高原的南端，位于东经102°54′至103°25′、北纬23°01′至23°36′之间，最高海拔2740米，最低海拔150米，市区海拔1688米；辖区面积1557平方公里，地势呈中部高而南北低，区内山峦叠嶂，河流纵横，山地面积占86%。属云南省红河哈尼族彝族自治州，北距省会城市昆明280km；东距州政府所在地蒙自市约20km，西北距建水县约50km，西南距元阳县约50km；北距开远市约30km。

　　年平均气温16.4℃，最冷月(1月):10.1℃，最热月(7月):20.5℃。全市总人口45.3万人。少数民族有21个，占总人口的31.05%。

　　个旧是一个以有色金属工业为主的中等工业城市，是闻名中外的锡都。个旧市辖3个街道、5个镇、2个乡：城区街道、大屯街道、沙甸街道、锡城镇、鸡街镇、老厂镇、卡房镇、蔓耗镇、贾沙乡、保和乡。

　　辖区内因有色矿山资源、化工原料等特色资源以及人民生产生活的需要，设有非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营单位、有色冶金企业、建筑施工单位、道路交通运输单位、商贸娱乐等生产经营单位。存在的风险特点如下：

　　全市的非煤矿山主要是露天矿山（包括小型露天采石场）、地下矿山、尾矿库、选矿厂四种类型。地上矿山的坍塌、滑坡、泥石流、爆破伤害，尾矿库的洪水漫顶、溃坝、滑坡，地下矿山的透水、冒顶、片帮、爆炸、中毒窒息和高处坠落等，可能引起一般以上事故风险，须重点防范。

　　全市的危险化学品单位生产、储存、经营的危险化品主要是：黄磷、硫酸、氟硅酸、氟硅酸钠、四氯化锡、四丁基锡、二丁基氧化锡、氧气、磷酸、液氨、液氯、煤气、三氧化二砷、无水辛酸亚锡、乙炔、氯甲烷、汽油、硝酸、炸药等，危险化学品引起的火灾、爆炸（含锅炉、压力容器、压力管道爆炸）、中毒和窒息（含有限空间作业）、环境污染等，可能引起一般以上事故风险，须重点防范。

　　全市冶金行业主要是锡、铅、铜等有色金属冶炼。冶金生产过程引起的火灾、爆炸（含锅炉、压力容器、压力管道爆炸）、中毒窒息（含有限空间作业）、热熔性物质转运造成灼烫等，可能引起一般以上事故风险，须重点防范。

　　烟花爆竹经营单位的仓储场所的火灾爆炸，可能引起一般以上事故风险，须重点防范。

　　工程建设领域的坍塌、火灾爆炸等，可能引起一般以上事故风险，须重点防范。

　　其他工贸企业（轻工、城镇燃气、商业娱乐、交通运输、公用事业、农田水利等）发生的：火灾爆炸（含锅炉、压力容器、压力管道爆炸）、中毒窒息（有限空间作业）、触电、车辆伤害等，可能引起一般以上事故风险，须重点防范。

　　重点行业的风险分析见附件11.5。

　　2.2应急救援资源概况

　　市消防救援大队、生产经营单位的兼职应急救援队伍、云锡救援队及有关市外救援力量等为本市应急救援处置行动的重要力量。市公安交警大队、派出所、警察队伍等为市应急救援行动的重要协助力量。市卫生健康局主管的市内各医院和乡（镇、街道）卫生所、各村卫生所等为应急救援行动的重要医疗救助力量。全市的市区内、各乡（镇、街道）安全可靠的公共场所设置为重要应急救援避难场，是生产安全事故应急救援行动时的重要固定疏散目的地。

　　应急救援资源情况见附件11.6~11.10。

　　3. 应急组织机构与工作职责

　　3.1 应急处置领导机构及职责

　　市人民政府成立安全生产事故灾难应急处置领导小组，组长由市人民政府分管安全生产的副市长担任，副组长由市人民政府分管其他行业（领域）的副市长担任，成员由市安委会相关成员单位负责人和现场指挥部成员担任。安全生产事故灾难应急处置领导小组的主要职责是：负责全市安全生产事故灾难及因自然灾害引发的安全生产事故灾难应急处置工作的指挥、指导和监督，对应急处置过程中的重大事项进行决策。

　　市政府安全生产事故灾难应急处置领导小组下设应急处置指挥部，指挥部下设抢险救援、信息通信、医疗卫生、环境保护、治安交通、新闻宣传、专家技术、善后处理、资金物资保障和后勤工作组。（应急处置组织机构图见附件11.1）。

　　市政府组成部门及市直有关部门、单位在安全生产事故灾难应急救援行动的职责见附件11.4。

　　3.2应急处置协调机构及职责

　　市安委会办公室是市人民政府安全生产事故灾难应急处置的办事机构，设于市应急管理局，由市应急管理局局长任办公室主任，负责市应急处置工作的协调和调度。其工作职责是：

　　(1) 报请市政府启动本预案。

　　(2) 协调或调集相关救援组织参加救援。

　　(3) 经市政府同意，负责编制和修订本预案。

　　(4) 负责协调、指导、组织市内各类救援队伍应急救援演习。

　　(5) 监督、指导、协调各乡（镇、街道）、市直有关部门专业应急机构和各生产经营单位按照本预案规定开展工作。

　　(6) 负责日常信息报送，随时掌握事态发展情况，为市政府提供决策依据。

　　3.3 现场指挥部及各工作组职责

　　3.3.1 现场指挥部的成立

　　根据安全生产事故级别成立相应的现场应急处置指挥部。

　　(1)发生一般以下生产安全事故灾难，市直有关部门、各乡（镇、街道）能够处置，只需要市有关部门提供专家技术和物质装备等保障的，指挥长由所在地行政首长担任，副指挥长由主管部门领导担任，各工作组组长由所在地有关部门主要领导担任。

　　(2)发生一般以上生产安全事故灾难，由市政府组织救援处置的，指挥长由市政府分管安全生产的副市长担任，副指挥长由市政府分管其他行业（领域）的副市长担任，各工作组组长由市直部门分管领导担任。

　　(3)发生较大以上生产安全事故灾难，由省政府、州政府组织救援处置的，现场应急处置指挥部指挥长由市政府主要领导担任，副指挥长由市政府分管领导担任，各工作组组长由市直部门主要领导担任。

　　3.3.2 现场指挥部主要职责

　　(1)制定和实施应急救援方案，统一领导现场应急处置工作。

　　(2)指挥调度有关部门和单位，组织应急救援队伍和应急救援物资、装备，有效开展应急处置和抢险救援工作。

　　(3)组织人员保护重要设备、设施和物资安全，确定并设置危险区域警戒线。

　　(4)落实中央、省、州、市党委、政府的各项指示、批示和重大决策，并及时向省、州应急处置领导小组或市政府汇报处置进展情况。完成抢险救援等工作后，写出书面报告。

　　(5)完成省、州应急处置领导小组或市政府交办的其他工作。

　　3.3.3 抢险救援工作组

　　由市应急管理局、行业主管部门、专（兼）职应急救援队伍、公安消防、驻军和武警部队组成，根据事故特点可吸收其他有关部门和单位参加。主要职责是：

　　(1)负责执行抢险救援方案，参与研究、解决抢险救援工作中的重大疑难问题。

　　(2)组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资等。

　　(3)协助现场指挥部组织人员疏散。

　　3.3.4 信息通信工作组

　　由市工信局以及其他有关部门和单位组成。主要职责是：

　　(1)协调通信部门，做好通信设备设施的抢修,保障现场的通信畅通。

　　(2)传达中央、省、州、市党委政府领导的重要批示、指示。

　　3.3.5 医疗卫生工作组

　　由市卫生健康局和有关单位组成。主要职责是：

　　(1)组织医务人员对伤、病人员进行医疗救治。

　　(2)对遇难、受伤者进行死亡、伤情鉴定。

　　(3)组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理。

　　(4)向省应急处置领导小组或州政府和现场指挥部提供伤亡情况和其他有关情况报告。

　　3.3.6 环境保护工作组

　　由州生态环境局个旧分局和有关单位组成。主要职责是：

　　(1)监测大气、水资源、土壤等环境污染情况。

　　(2)负责协调组织对环境污染的处理。

　　(3)向上级应急处置领导小组或市政府和现场指挥部提供环境污染及处置情况报告。

　　3.3.7 治安交通工作组

　　由市公安部门组成，根据事故特点和需要可吸收有关单位参加。主要职责是：

　　(1)维护现场治安、交通秩序。

　　(2)负责事故现场的警戒。

　　(3)负责有关人员的安全保卫。

　　(4)依法调查处理涉嫌犯罪人员

　　(5)守护押运救援资金、重要物资和设备。

　　3.3.8 专家技术工作组

　　由市应急管理局、相关行业主管部门、科技部门有关专家组成，根据事故特点和需要可吸收有关单位参加，也可向省政府、州政府应急处置领导小组要求派省、州级专家给予支援。主要职责是：

　　(1)分析事故发生的原因、危险源、危险物质和危害因素的种类、区域及可能产生的征兆和后果。

　　(2)分析事故发展的趋势和可能性。

　　(3)负责组织技术鉴定和技术咨询。

　　(4)研究、提出抢险救援工作中重大疑难问题的解决方案。

　　(5)对现场抢险救援方案的可靠性进行分析论证。

　　3.3.9 资金物资保障工作组

　　由市财政、应急、交运和事故单位主管部门（单位）组成，根据需要可吸收有关部门（单位）参加。主要职责是：

　　(1)负责紧急调用物资和调拨资金的落实。

　　(2)负责救援设施、设备、场地的征用及补偿。

　　(3)负责受理社会捐助等事宜。

　　(4)安全生产事故灾难应急救援资金由事故单位承担。事故单位负责做好事故灾难应急救援必要的资金准备，暂时无力承担的，由市政府协调解决。

　　3.3.10 新闻宣传工作组

　　由市委宣传部等有关部门和单位组成。主要职责是：

　　(1)负责制定新闻发布方案。

　　(2)拟定新闻发布内容，报省、州政府应急处置领导小组审定

　　(3)负责组织新闻发布工作。

　　(4)负责新闻记者的接待和采访工作

　　3.3.11 善后处理工作组

　　由市人社、信访、事故单位主管部门、事故单位所在地政府负责人和事故单位组成。主要职责是：

　　(1)做好受伤人员和死亡人员家属的安抚、疏导、稳定工作。

　　(2)协调做好伤亡人员及其家属的赔付工作。

　　(3)协调做好事故灾难财产损失的赔付工作。

　　(4)负责接待上访人员。

　　(5)指导受灾群众生产生活恢复工作。

　　3.4 生产经营单位职责

　　生产经营单位是安全生产应急管理的责任主体，应采取积极的预防和预警措施，健全应急机制，编制应急预案，配备必要的应急资源，落实安全生产责任制和相关安全管理规定，做好事故应对工作。发生事故后应负责本单位受灾难威胁人员的疏散、物资转移、关停设施，组织技术人员研究应急措施，协助事故应急救援，做好自救工作。

　　3.5应急救援专/兼职队伍职责

　　应急救援队伍主要包括公安消防大队、云锡救援队和其他专业应急队伍，生产经营单位应急联动队伍、社会力量、志愿者队伍等，应按指令赶赴现场在现场指挥组的指导下开展抢险救援工作，禁止不服从指挥盲目施救。

　　4. 预警预防机制

　　4.1 事故监控与信息报告

　　4.1.1 市直有关部门和各级人民政府应及时将一般以上安全生产事故风险信息报送市安委办。紧急情况下，可直接报告市人民政府。

　　4.1.2 各级、各类应急指挥机构：对自然灾害、地质灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发安全生产事故的信息，应及时通报市安委办。市安委办接到通报后应及时分析，并按照分级管理的程序逐级上报上级安委会和同级人民政府。

　　4.1.3 市安委办、市直有关主管部门：对可能引发一般以上事故灾难的险情，或者因其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息，应及时通报有市人民政府、市直有关单位和部门。

　　4.1.4 一般以上安全生产事故发生时：

　　(1)事故现场有关人员应立即报告单位负责人。

　　(2)单位负责人接到报告后，1小时内报告市应急管理局和行业主管部门；必要时可越级报告。

　　(3)市安委办（应急局）和行业主管部门接到事故报告2小时（较大以上事故1小时）内必须报上级主管部门和同级政府，必要时可越级上报州政府。

　　(4)事故报告单位要认真按照《生产安全事故信息报告和处置办法》和《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》的规定，正确做好事故续报工作，较大事故每日1次；重大以上事故每日续报2次，事故有扩大趋势的随时上报。

　　4.1.5 发生安全生产事故的单位和部门：要及时、主动向现场指挥部、市安委办、市直有关部门提供与事故应急救援有关的资料。市应急管理局和事故发生单位主管部门要提供事故前监督检查的有关资料，为研究制定和实施应急救援方案提供参考。

　　4.2 预警行动

　　4.2.1 各单位安全生产事故灾难应急机构：接到可能导致安全生产事故灾难信息后，应及时研究应对方案，密切关注事态发展，同时通知有关单位和部门采取相应措施，进行先期处置，防止事态扩大。

　　4.2.2 市人民政府：接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，要密切关注事态进展，并做好应急准备和预防工作；事态严重时，及时上报州人民政府并抄送州安委办（应急局）和有关部门。

　　4.2.3 市安委办和有关部门：按照有关应急预案要求，做好应急准备工作。市安委办（应急局）应及时分析安全生产事故灾难预警信息；情况严重时，经市人民政府授权，发布安全生产事故灾难预警信息。

　　5. 应急响应与预案启动程序

　　市安委办（应急局）接到一般以上事故和符合启动本预案规定的事故报告后，及时向市政府应急办和分管安全生产的副市长报告，由市政府应急办向分管安全生产的副市长或市长提请启动预案。市人民政府根据事故发生所在行业和事故类别，由分管安全生产的副市长或市长决定宣布部分或全部启动预案，相关副市长配合指导工作，立即成立市人民政府应急处置领导小组，由市安委办（应急局）通知有关单位及时赶赴现场，各单位到达现场后，按照本预案的规定和现场指挥部命令开展应急处置工作（应急处置工作程序图见附件），及时向上级报告，反馈有关情况。

　　5.1 分级响应标准

　　按照安全生产事故灾难的可控、严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应；对应的预警行动分别用红、橙、黄、蓝表示。各级预案分级响应标准如下：

　　Ⅰ级响应：造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上急性中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故，需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故；超出省人民政府应急处置能力的安全生产事故。

　　Ⅱ级响应：造成10人至29人死亡（含失踪），或者危及10人至29人生命安全，或者50至99人急性中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元至1亿元的安全生产事故；超出州人民政府应急处置能力的安全生产事故。

　　Ⅲ级响应：造成3人至9人死亡（含失踪），或者危及3人至9人生命安全，或者30至49人急性中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元至5000万元的安全生产事故；超出县(市)级人民政府应急处置能力的安全生产事故；州人民政府认为有必要响应的安全生产事故。

　　Ⅳ级响应：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万至1000万元直接经济损失的安全生产事故；县（市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。

　　5.2 分级应急响应

　　Ⅰ级、Ⅱ级应急响应：当发生Ⅰ、Ⅱ级响应标准的安全生产事故灾难时，市人民政府应立即启动本应急预案进行先期处置，并同时报州人民政府，必要时可越级向省人民政府报告。

　　Ⅲ级应急响应：当发生Ⅲ级响应标准的安全生产事故灾难时，市人民政府应立即启动本应急预案进行先期处置，并同时报州人民政府，接受州人民政府或相关部门的领导、指挥。

　　Ⅳ级应急响应：当发生Ⅳ级响应标准的安全生产事故灾难时，由市人民政府启动本应急预案处置。超出应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构，请求启动上一级应急救援预案实施救援。当发生Ⅳ级响应标准以下的安全生产事故，无人员伤亡，但可能导致社会影响较大的大面积环境污染事件时，及时报请市人民政府部分启动本预案。

　　5.3 预案启动程序

　　本预案启动程序如下：

　　据各方面报告的情况，造成人员伤亡或人员涉险存在伤亡可能的事故，由市人民政府作出启动预案的决定。

　　应事故发生单位、事故所在地政府的请求，需要市政府给予技术、物资装备等支持的，市人民政府作出部分启动预案的决定。

　　安全生产事故灾难应急处置工作程序图见附件11.2。

　　本预案启动时相关部门的联系方式见附件11.11。有关专家的联系方式见附件11.12。

　　6. 应急行动

　　6.1 预案启动

　　市人民政府领导宣布启动预案后开展以下工作：

　　（1） 确定现场指挥部的成立。

　　（2） 确定指挥长、副指挥长人员名单。

　　（3） 确定各工作组组长和组成单位名单

　　（4） 确定现场指挥部和各工作组人员带齐相应的装备和物资在指定的时间、地点集中。

　　6.2 应急行动

　　现场指挥部和各工作组到达现场后，由现场指挥部召开会议，研究救援处置方案；各工作组按照各自的职责在现场指挥部的领导下开展工作。

　　6.3 应急处置现场指挥

　　应急处置现场工作以属地为主，凡是进入现场参加抢险救援工作的人员均应服从现场指挥部的统一指挥和调动。

　　安全生产事故灾难应急处置工作程序图见附件11.2。

　　7. 应急终止

　　应急终止由现场指挥部根据救援情况和依照应急终止条件作出决定并宣布应急结束（应急处置终止程序图见附件）。

　　7.1 应急终止条件

　　应急终止必须同时具备以下条件：

　　（1） 现场抢险救援工作结束。

　　（2） 事故现场隐患得到消除。

　　（3） 受伤人员得到妥善医治。

　　（4） 无疫情发生或疫情得到有效控制。

　　（5） 紧急疏散人员得到妥善安置。

　　（6） 导致次生、衍生事故和社会不稳定因素得到有效控制。

　　7.2 应急终止程序

　　应急处置符合应急终止条件时，经现场指挥部确认和批准后，下达应急终止命令，宣布现场应急处置工作结束。

　　有序组织应急救援队伍、有关救援人员和救援装备设备撤离现场，并做好善后工作和新闻发布等工作。

　　现场指挥部在应急终止后24小时内写出现场应急处置书面报告，报州安委办或市人民政府。

　　应急救援行动的终止程序图见附件11.3。

　　8. 后期处置

　　8.1 善后工作

　　8.1.1 市政府和事故单位在应急处置工作结束后，要继续负责做好善后处理工作。

　　8.1.2 善后处理工作组要继续做好以下工作：

　　（1） 事故受伤人员的后期医疗处理工作。

　　（2） 事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作。

　　（3） 事发地群众思想工作和社会稳定工作。

　　8.1.3 相关部门做好对事故污染、疫情、地质灾害和环境的监测与处置工作。

　　8.2 保险

　　安全生产事故灾难发生后，保险机构要及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员的保险理赔工作。

　　8.3 事故调查及经验教训总结

　　安全生产事故灾难的调查工作，按照有关法律、法规和规定组织进行。由市人民政府明确调查组组成或授权有关部门组成调查组。

　　安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报市人民政府，同时报送州安委办、或州人民政府。根据现场指挥部提交的应急救援总结报告，市人民政府将组织或授权有关部门分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，并抄送有关部门。

　　9. 保障措施

　　9.1 制定相应应急预案

　　各乡（镇、街道）以及本预案涉及的有关部门，必须根据各自的应急处置工作职责，按照本预案制定相应的应急行动预案，并报市安委办备案。

　　9.2 救援队伍保障

　　（1） 市安委办要加强全市安全生产应急救援队伍建设，努力把市安全生产应急救援队打造成一支骨干救援队。每年组织全市救援队伍进行一次演练，让所有救援队员明白救援调度工作程序。

　　（2） 矿山、危险化学品、交通运输等行业（领域）企业，应依法组建和完善应急救援队伍，报市安委办和有关主管部门备案，其他企业应建立应急救援组织，落实应急救援人员。

　　（3） 本预案涉及的部门和单位要落实自己的救援工作人员，并将名单报市安委办，人员发生变动的，要及时报市安委办。

　　9.3 通信与信息保障

　　（1） 按照州、市规划，建立相应配套的安全生产应急处置音、视频指挥监控系统。负责通讯的部门应考虑到如遇救援环境特殊，造成一般通信工具不能正常使用时，要架设适应特殊环境的通信设施、设备，确保救援通信。

　　（2） 各有关部门和单位应根据所管行业特点，结合应急救援工作需要配备必要的通讯、摄影和办公器材。

　　（3） 建立与州相应配套应急救援信息系统。包括“应急救援队伍信息数据库”、“应急救援物资数据库”、“重大危险源和重大事故隐患信息数据库”和“应急救援专家数据库”。

　　9.4 技术保障

　　（1） 市安委办应将全市技术能力较强、身体素质好的安全生产技术人才编入市级应急救援专家库，以便为救援提供技术保障。

　　（2） 市级有关部门和企业应建立本行业（领域）的应急救援专家档案，并报州安委办备案。

　　9.5 资金物资保障

　　（1） 市安委办要加强对应急救援物资储备点的建设和管理。物资、器材装备的消耗和报废要及时报告市安委会和州安委办。

　　（2） 市财政每年预算应安排一定补助经费，用于应急救援队伍建设和演练，确保救援物资装备得到的补充、更新和维护保养。

　　（3） 生产经营单位应当储备必要的应急救援物资和资金。

　　（4） 现场指挥部和各工作组人员的后勤保障由市人民政府负责，费用由事故发生单位承担。

　　9.6 宣传、培训和演习

　　9.6.1 宣传

　　市安委办和有关部门负责组织应急法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。安全生产事故新闻宣传和信息发布，由市委宣传部统一安排部署，各类媒体给予支持。

　　各乡（镇、街道）结合本地实际，负责本地有关宣传，教育工作。

　　企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传有关应急知识。

　　9.6.2 培训

　　市安委办负责指导有关部门对各级应急管理机构，专业应急救援人员进行上岗培训和业务培训。

　　有关部门、单位根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，并积极组织社会志愿者参加培训，提高公众自救、互救能力。

　　9.6.3 演练

　　市安委办适时具体组织各有关部门和单位，按相关预案进行演练。

　　各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演练。各企事业单位应根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练。

　　市安委办负责指导、协调、监督安全生产事故灾难应急救援演练工作。

　　9.7 监督检查

　　市安委办对全市安全生产事故应急预案实施的全过程进行监督检查。

　　10. 附则

　　10.1 预案管理与更新

　　（1） 本预案由个旧市人民政府办公室发布，由个旧市安全生产委员会办公室负责组织实施。

　　（2） 随着应急救援有关法律、法规的制定、修改和完善，部门职能职责调整，应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，市安委办适时组织修订完善本预案，报请市人民政府批准公布。

　　10.2 奖励与责任追究

　　10.2.1 奖励

　　在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应根据有关规定给予奖励。

　　（1） 出色完成应急处置任务，成绩显著的。

　　（2） 防止了事故灾难发生，或在事故抢险救援中，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的

　　（3） 对应急救援工作提出重要建议，实施效果显著的

　　（4） 有其他特殊贡献的。

　　10.2.2 责任追究

　　在安全生产事故灾难救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（1） 不按照规定制定安全生产事故灾难应急预案，拒绝履行应急救援职责和义务的。

　　（2） 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况，或造成事故扩大，人员更多伤亡，财产损失更大的。

　　（3） 拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令、指挥，或在应急响应时临阵脱逃的。

　　（4） 盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资的。

　　（5） 阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动的。

　　（6） 散布谣言、扰乱社会秩序的。

　　（7） 有其他危害事故灾难应急救援工作行为的。

　　10.3 其他事项

　　（1） 本预案由个旧市安委会办公室负责解释。

　　（2） 本预案自印发之日起施行。2018年11月30日印发施行的《个旧市安全生产事故灾难应急预案》（个政办发〔2018〕116号）同时废止。

　　11. 附件

　　11.1 安全生产事故灾难应急处置组织机构图

　　11.2 安全生产事故灾难应急处置工作程序图

　　11.3 安全生产事故灾难应急处置终止程序图

　　11.4 市政府有关部门工作职责

　　市应急管理局

　　负责组织、协调事故灾难应急救援相关工作和向市人民政府报告救援进展情况；必要时协调驻个旧市解放军和武警部队参加应急救援工作。

　　（1）负责工矿、商贸各类生产安全事故灾难应急救援的组织协调；

　　（2）负责提出确定危险化学品主要生产、储存区域重点目标的建议；

　　（3）牵头负责专家顾问组，提供一般以上生产安全事故应急救援的技术支持；

　　（4）负责协调一般以上生产安全事故调查组工作，领导或参与事故调查工作。

　　（5）组织落实社会救灾队伍和物资，配合相关部门做好受灾人员的安置工作，配合做好善后处理工作。

　　市公安局

　　（1）负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕；

　　（2）负责确定事故伤亡人数，伤亡人员的姓名、身份以及对遇难者的死亡原因进行鉴定；

　　（3）参与事故调查工作。

　　11.4.3市交警大队

　　（1）负责各类道路交通事故、负责事故区域的警戒和交通管制，以及有关人员的紧急疏散、撤离。

　　（2）参与事故调查工作。

　　11.4.4市消防救援大队

　　（1）负责火灾、爆炸、中毒事故的现场救援及应急处置工作和现场勘查处理工作。

　　（2）参与事故调查工作。

　　市交通运输局

　　（1）负责所辖道路、通航水域、渔业船舶、航道及港口码头事故灾难的应急救援工作；

　　（2）协助事故道路、通航水域水域、航道的管制；

　　（3）负责协调掌握通往事故现场道路和航道状况，做好抢险救援通行保障，按应急指挥部要求或视具体情况调集应急运力，运送抢险救援物资和人员；

　　（4）参与相关事故的调查。

　　市住房和城乡建设局

　　（1）负责建筑施工，各类公园（植物园、动物园、游乐园）、风景区（景点）等生产安全事故灾难的应急救援工作；

　　（2）负责提供建筑施工事故灾难的相关技术支持；

　　（3）负责对事故灾难中受损建筑物的评估、鉴定工作；

　　（4）参与城市集中供气的燃气设施事故灾难的应急救援工作，并提供技术支持；

　　（5）提供事故场所供水、供气管网及游乐设施、游船、照明和游览路网等情况；

　　（6）参与相关事故调查。

　　市市场监督管理局

　　（1）负责锅炉、压力容器、压力管道等特种设备事故应急救援的组织协调；

　　（2）提供事故场所大型游乐设施、索道等情况；

　　（2）参与相关事故调查。

　　市卫生健康局

　　（1）负责生产安全事故灾难中受伤人员的抢救治疗工作；

　　（2）负责救援药品、器材携带，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；

　　（3）做好疾病预防控制工作；

　　（4）参与相关事故调查。

　　11.4.9州生态环境局个旧分局

　　（1）负责因生产安全事故引发环境污染事件的应急监测，分析并及时提供监测数据；

　　（2）负责提出因生产安全事故引发的环境污染事件应急处置方案；

　　（3）配合公安部门因生产安全事故引发环境污染事件中存在涉嫌环境污染犯罪行为进行立案查处；

　　（4）负责组织因生产安全事故引发的环境污染事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估，并提出环境修复方案。

　　市水务局

　　（1）负责涉及水利设施事故灾难的应急救援工作；

　　（2）负责提供有关事故水利设施的情况；

　　（3）参与相关事故调查。

　　市教育体育局

　　（1）负责涉及师生、学校校舍和学校设施安全生产事故的应急救援指导；

　　（2）影响到学校的生产安全事故灾难的应急救援指导工作；

　　（3）负责学校师生应急疏散的指导；

　　（4）涉及学校应急避难场所的提供协调工作；

　　（5）负责体育场所（馆）、体育设施、体育活动等事故灾难的应急救援工作；

　　（6）参与相关事故调查。

　　11.4.12市发展和改革局

　　（1）参加电力、石油等行业事故灾难的应急救援工作；配合有关部门指导、检查和督促新建重点工程项目企业的应急救援工作；

　　（2）负责粮食储备仓（库）、下属粮油加工等单位的事故应急救援工作；

　　（3）负责提供相关事故单位有关情况；

　　（4）参与相关事故调查。

　　市工信息局

　　（1）参加机械、石化、冶金、有色金属、建材、轻纺、民用爆破器材等行业事故灾难的应急救援工作；

　　（2）参与流通企业、内外贸企业和加油站等生产安全事故灾难的应急救援工作；

　　（3）负责提供相关事故单位有关情况；

　　（4）参与相关事故调查。

　　市文化和旅游局

　　（1）负责涉及文化娱乐场所、文化活动等事故灾难的应急救援工作；

　　（2）负责提供相关事故单位有关情况；

　　（3）涉及文化场所（馆）应急避难场所的提供协调工作；

　　（4）负责直属旅游企业市内旅游团队生产安全事故灾难的应急救援工作；

　　（5）负责提供相关事故单位有关情况；

　　（6）参与相关事故调查。

　　市气象局

　　负责生产安全事故灾难所在区域的气象监测和预报工作，提供气象数据。

　　市财政局

　　负责保障事故抢险救援和处置的资金。

　　市自然资源局

　　（1）负责地质灾害的预防、治理工作，组织地质灾害应急调查和处置工作；提供事故应急救援地区工程地质、水文地质及地质灾害等方面技术资料；指导开展群测群防、专业监测、预报预警和灾情报告等工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；

　　（2）负责提供矿山事故单位有关情况；

　　（3）参与相关事故调查。

　　市农业农村局

　　（1）负责农业机械、拖拉机、农用药品及杀鼠剂经营单位等生产安全事故灾难的应急救援工作；

　　（2）负责提供相关事故单位有关情况；

　　（3）参与相关事故调查。

　　市供销合作社联合社

　　（1）负责系统内烟花爆竹、农药储存、经营单位等事故灾难的应急救援工作；

　　（2）负责提供相关事故单位有关情况；

　　（3）参与相关事故调查。

　　市人力资源和社会保障局

　　（1）负责提供相关事故单位有关情况；

　　（2）配合调处生产安全事故灾难（死亡、工伤）善后赔偿工作，保障职工合法权益；

　　（3）按照《工伤保险条例》的规定，负责协调对安全生产事故中的伤亡人员进行工伤认定和有关工伤保险理赔等工作。

　　（4）参与相关事故调查。

　　市林业草原局

　　（1）参与森林和草原火灾防灾减灾应急救援工作；

　　（2）负责提供国有（集体）林场、林区和草原事故灾难单位有关情况；

　　（3）参与相关事故调查。

　　11.4.22市纪委监察委

　　参与相关事故调查。

　　市总工会

　　（1）负责保障职工合法权益；

　　（2）参与事故调查；

　　（3）事故受害人的信访疏导工作。

　　市供电局

　　（1）负责事故现场供、用电应急处置工作；

　　（2）快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电；

　　（3）负责电力行业事故灾难的应急救援工作；

　　（4）负责提供相关事故单位有关情况。

　　电信、联通、移动个旧分公司

　　负责应急救援现场通信保障。

　　保险机构

　　负责投保范围内的事故灾难财产、人员赔偿事宜。

　　市政府办公室外事侨务科

　　负责事故灾难涉外事宜的处理。

　　市信访局

　　负责接待上访人员和疏导工作。

　　市委宣传部

　　负责组织实施事故灾难新闻发布工作。

　　11.4.30各乡（镇、街道）

　　各乡（镇、街道）成立相应的领导机构、办事机构，编制应急救援预案或处置方案，按照属地管理为主的原则，进一步明确职责，做好本行政区域内安全生产事故灾难应对工作。发生安全生产事故后，事发所在街道乡（镇、街道）负责人应立即赶赴现场进行先期处置。

　　11.5风险分析报告

　　依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）、《生产过程危险和有害因素分类》(GBT13861—2009)综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等个旧市可能造成人员伤亡的安全生产事故按行业风险分析如下：

　　全市的非煤矿山主要是露天矿山（包括小型露天采石场）、地下矿山、尾矿库、选矿厂四种类型。露天矿山30家，存在的主要危险有害因素：坍塌、滑坡、泥石流、爆破伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害等，其中坍塌、滑坡、泥石流、爆破伤害可能造成较大以上安全生产事故。尾矿库47座，存在的主要危险有害因素：洪水漫顶、溃坝、渗漏、排洪和排水构筑物失效、滑坡等，其中洪水漫顶、溃坝、滑坡等可能造成较大以上安全生产事故。地下矿山18座，采掘企业50个，存在的主要危险有害因素：透水、冒顶、片帮、爆破伤害、中毒窒息、高处坠落、车辆伤害、机械伤害、物体打击、触电、炸药爆炸等；其中透水、冒顶、片帮、爆破伤害和中毒窒息、炸药爆炸和高处坠落等可能造成较大以上安全生产事故。选矿厂60家，存在的主要危险有害因素：机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、触电等。

　　危险化学品：全市现有危险化学品生产、储存、使用企业13家；储存经营企业3家，加油站44座；危险化学品贮存量构成重大危险源的有3家，5处；生产、储存、经营的危险化品主要是：黄磷、硫酸、氟硅酸、氟硅酸钠、四氯化锡、四丁基锡、二丁基氧化锡、氧气、磷酸、液氨、液氯、煤气、三氧化二砷、无水辛酸亚锡、乙炔、氯甲烷、汽油、硝酸、炸药等；涉危险化学品的装置泄漏、失控可能造成较大以上安全生产事故，事故类型主要是火灾、爆炸（含锅炉、压力容器、压力管道爆炸）、中毒和窒息、环境污染等。危险化学品企业存在的其他主要危险有害因素是：触电伤害、机械伤害、高处坠落、灼伤。

　　冶金冶炼：全市共有冶金冶炼企业69家，主要是锡、铅、铜等有色金属冶炼。主要危险有害因素：火灾、爆炸（含锅炉、压力容器、压力管道爆炸）、中毒窒息、坍塌、触电伤害、机械伤害、灼伤等。其中，火灾、爆炸（含锅炉、压力容器、压力管道爆炸）、中毒窒息、坍塌和热熔性物质转运造成灼烫等可能造成较大以上安全生产事故。

　　各类建设工程：全市现有城区建筑施工、镇、乡村等存在房屋建设、公路工程建设、矿山、工厂、水利等建设或维修工程。建设领域的主要危险有害因素是：坍塌、高处坠落和落物伤害、触电事故、火灾爆炸、起重伤害、车辆伤害等。其中坍塌、火灾爆炸等可能造成较大以上安全生产事故。

　　烟花爆竹经营企业：全市现有烟花爆竹有仓储批发企业1家，经营门店39家，主要事故类型为：火灾爆炸等。仓储企业的仓库发生的火灾爆炸可能造成较大以上安全生产事故。

　　个旧有白酒生产经营企业，生产存储的白酒具有挥发性和易燃易爆的性质，主要危险有害因素为：火灾爆炸、中毒窒息（有限空间作业）、触电、车辆伤害等。火灾爆炸、中毒窒息（有限空间作业）可能造成较大以上安全生产事故。

　　个旧有电力发电（含水电、新能源等）和供电单位，主要危险有害因素是：火灾、爆炸、物体打击、机械伤害、起重伤害、中毒窒息、高处坠落、压力容器、管道爆炸、淹溺、车辆伤害、触电等。火灾、爆炸和10kV以上电力输送设施、设备破坏出现的电气爆炸、触电等可能造成较大以上安全生产事故。

　　城镇燃气：全市供应天然气管道企业、加气站、石油液化气充装企业、城区天然气和全市使用的石油液化气有发生火灾爆炸（含压力容器、压力管道爆炸）、中毒窒息、触电、车辆伤害、机械伤害等危险有害因素。其中火灾爆炸、可能造成较大以上安全生产事故。

　　旅游娱乐：有发生一般、较大甚至重大或特别重大安全事故风险。主要是坠落事故。

　　本行政区内有一级公路、高速公路、城市快速路及城乡道路，多为山区道路。道路交通事故主要特点是：火灾、爆炸、中毒窒息、车辆伤害、机械伤害等。期中七座以上客车、危险货物车辆引起的火灾、爆炸，危险货物车辆泄漏引起的中毒窒息，七座以上客车和货车碰撞引起的车辆伤害等可能造成较大以上安全生产事故。水上游乐设施：主要特点是溺水、触电、机械伤害。其中游乐设施侧翻造成的溺水可能造成较大以上安全生产事故。

　　高层建筑、商场、娱乐场所、博物馆、电影院、网吧、宾馆、医院、养老院、幼儿园、学校、办公楼等人员聚集场所和重要设施场所，发生的火灾爆炸事故可能造成较大以上安全生产事故。

　　城市供水、供电、燃气供应出现大面积供应，可能引发其他安全生产事故。燃气管道泄漏可能造成火灾爆炸事故，供电线路被割断或切断、线杆倒塌等可能造成触电事故，供水厂存在溺水、触电、机械伤害等事故。燃气引起的火灾爆炸和线杆倒塌引起的触电事故可能造成较大以上安全生产事故。

　　特种设备：包括分布在全市的电梯、压力容器、起重设备、锅炉、大型游乐设施等。主要危险有害因素是：火灾、爆炸、起重伤害等。游乐设施和电梯坠落、起重机械倾覆、锅炉和压力容器爆炸等可能造成较大以上安全生产事故。

　　农业水利：农机引起的车辆伤害、机械伤害事故，水利设施引起的溺水、机械伤害、触电事故。农机和七座以上客车碰撞造成的车辆事故可能造成较大以上安全生产事故。

　　综合上述辖区内生产安全事故风险分析主要是：火灾、爆炸、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、其它伤害等。

　　可能造成较大技以上生产安全事故的事故类型为：车辆伤害、起重伤害、火灾、爆炸、坍塌、溃坝、中毒和窒息等。

　　11.6市消防应急资源

　　联系电话：119，2123391

　　11.6.1人员情况

　　据统计，截至2018年12月，全市共设一个消防大队，下辖金湖中队和大屯中队。共计40人（包括内勤，指挥员，战斗员，文职，资料员等全部）。

　　11.6.2 消防设施

　　市政消火栓139颗；分布情况如下表。

　　表11.6-1各路段消防栓数量表

　　11.6.3 消防侦察监测设施

　　消防队配备有毒气体探测仪、可燃气体检测仪、电子气象仪、视频生命探测仪、消防红外热像仪、测温仪、激光测距仪7种器材，配备情况见下表。

　　表11.6-2侦察监测器材表

　　11.6.4 消防警戒器材统计

　　配备有锥形事故标志柱、隔离警示带、出入口标志牌、危险警示牌，闪光警示灯、手持扩音器6种器材，配备情况见下表。

　　表11.6-3警戒器材表

　　11.6.5 救生器材统计

　　配备有躯体固定气囊、肢体固定气囊、消防自救式过滤呼吸器、救生照明线、折叠式担架、伤员固定担架、多功能担架、消防救生气垫、救生缓降器、灭火毯、医药急救箱、气动起重气垫、救援支架、救生抛投器、水面漂浮救生绳、机动橡皮舟、敛尸袋、救生软梯、自喷荧火漆19种器材，配备情况见下表。

　　表11.6-4救生器材表

　　11.6.6 破拆器材统计

　　共有液压破拆工具组,凿岩机,绝缘剪断钳,机动链锯,无齿锯,手持式钢筋速断器,多功能工具,混凝土液压破拆工具组,毁锁器,多功能挠钩10种器材，配备情况见下表。

　　表11.6-5破拆器材表

　　11.6.7  堵漏器材统计

　　共有捆绑式堵漏带,下水道阻流袋,金属堵漏套管,注入式堵漏工具,粘贴式堵漏工具,木制堵漏楔,无火花工具,强磁堵漏工具8种器材，配备情况见下表。

　　表11.6-6堵漏器材表

　　11.6.8 输转器材统计

　　共有手动隔膜抽吸泵,吸附垫,集污袋3种器材，配备情况见下表。

　　表11.6-7输转器材表

　　11.6.9 其他器材统计

　　共有空气填充蹦，水幕水袋，高倍数泡沫发生器，多功能防水枪，直流水枪，灭火救援指挥箱，无线视频传输系统7种器材，配备情况见下表。

　　表11.6-8 其他器材表

　　11.6.10 消防车辆情况

　　全市共有消防用车辆11辆。共有抢险车，水罐车，高喷车，泡沫车，运兵车5种类型，配备情况见下表。

　　表11.6-9 车辆种类及数量

　　11.6.11 消防救援应急力量其他信息

　　该市共下辖3个街道、5个镇、2个乡。主要包括：城区街道、大屯街道、沙甸街道、锡城镇、鸡街镇、老厂镇、卡房镇、蔓耗镇、贾沙乡、保和乡。除城区街道外，9个乡（镇、街道）均有各自的兼职消防救援应急队。两个消防中队的覆盖范围为七公里，覆盖面积约为一百六十八平方公里。乡镇兼职应急消防救援应急队的覆盖范围主要为本乡镇。

　　公安消防中队执勤人员听到出动信号，必须按照规定着装登车，首车驾离车库时间一般不得超过一分钟。

　　11.7专职应急资源

　　联系单位：云锡救援队3025899

　　个旧市为云锡应急救援队的所在地，是红河州内唯一支非煤矿山救援队，自2011年成立以来设非煤矿山救援分队3个，还有铜冶炼、锡冶炼、化工分队各1个；共有71人。云锡应急救援队现有呼吸、呼救、支撑、起重、破拆、通讯、医疗急救、消防救援等应急救援器材和设备136台（套），专用救援车辆3量；有多年参加抗震救灾、矿山事故灾难救援、化工事故救援等行业救援经验。主要装备如下：

　　1. 角向磨光机 DGA452RME型   2台；

　　2. 电圆锯   7寸5806B        2台；

　　3. 螺旋钢丝PVC伸缩通风管  10×φ250mm  400m；

　　4. 科麦斯电工组合工具   加强版帝王套装   2套；

　　5. 轴流风机  SFT250     10台；

　　6. 喜利得凿破机  TE500尖凿   10件；

　　7. 支架    8个

　　8. 导风筒120m；

　　9. 汽油发电机 EC23800CL  1台；

　　10. 手动破拆工具CFD  2台；

　　11. 钢筋速断器  RSmc16r  1台；

　　12. 电动多功能钳  LKE55  1台；

　　13. 双轮导向切割锯  TLNSIW 1台；

　　14. 机动链锯  450型     1台；

　　15. 液压机动泵P620     1台；

　　16. 方形起重气垫    10t  18t  24t  1台；

　　17. 液压起重顶杆  r412  2台；

　　18. 重型支撑套具   29件套；

　　19. 手摇起重器  4台；

　　20. 空气填充泵  2台；

　　21. 背负式空气呼吸器4台；

　　22. 自给式空气呼吸器15台；

　　23. 氧气填充泵1台；

　　24. 氧气呼吸器PSSBG4 1台；

　　25. 四个一气体检测仪天鹰4MSA 1台；

　　26. 二氧化碳检测仪    1台；

　　27. 红外测温仪  4台；

　　28. 激光测距仪  1台；

　　29. 小型坑道送风器  8台；

　　30. 导风管 10×φ400  100m

　　31. 帕杰罗越野车   1辆；

　　32. 江铃全顺汽车   2辆；

　　11.8交警应急资源

　　联系电话：110，2124484

　　个旧市交警设有一个总队，即个旧市交通警察大队。下面3个街道、5个镇、2个乡，共设有21处派出所。每个派出所下设有一个交警中队。全市共有交通警察用车辆27辆。

　　11.9救灾物资储备

　　联系单位：市应急管理局2215618

　　市级600㎡救灾物资储备库建设，现等待验收合格后投入使用，存储能力为1000户灾民日常生活基本常规物资，各乡镇民政救灾物资储备室存储能力为50至100户基本生活常规物资。建立市级救灾物资紧急采购调拨机制，即：辖区重特大灾害发生后由本市签约大型商场直接向灾区调拨运输救灾物资，实行事后市场优惠价格结帐。市级救灾仓库储备救灾帐篷96顶、彩条布130卷、毛毯140床、棉被423床、寒衣775件/套、棉衣50件、雨衣100件、应急救援套装14件。每个乡镇均储备20—30户灾害应急常规救援物资（棉被、衣服、毛毯、食油、大米等），保障了抗灾救灾工作的顺利开展。

　　11.10个旧市应急避难场所调查表

　　联系单位：市应急管理局2215618

　　表11.10 个旧市应急避难场所调查表

　　11.11安全生产事故灾难应急处置组成单位和人员名单