个旧市环境保护局行政处罚决定书(个环罚字〔2018〕31号)

个旧市云伟采石场：

　　统一社会信用代码：92532501MA6KN5DX8P

　　地址：个旧市大屯镇

　　法定代表人：吉德贵

　　经个旧市环境保护局调查，个旧市云伟采石场（以下简称“你单位”）实施了以下环境违法行为：

　　一、料场未进行密闭，未设置围挡，堆存砂料部分未进行覆盖，装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放。

　　二、建设项目的环境影响评价文件未经批准，擅自扩大规模。

　　2018年7月4日，红河州环境保护督查领导小组办公室中央第六环境保护督察组转办问题清单（督转〔2018〕84号）其中D530000201807040016号问题清单反映：“红河州个旧市甲介山后面的云伟采石场、象山采石场，晴天灰尘大，一下雨就变成泥坑，山都挖平了。红河州有相关文件规定：高速公路两侧山上的采石场都要关闭，但是这两家一直没有关，而且，他们有洒水降尘的措施，只是在有领导检查的时候才使用，平时都不用。”2018年7月14日，我局进行了立案调查，经查，你单位存在料场内堆存砂料、碎石料部分未进行覆盖，料场未进行密闭，未设置围挡，装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放和建设项目的环境影响评价文件未经批准，擅自扩大规模。

　　以上事实有个旧市环境保护局出具的《个旧市环境保护局现场检查（勘察）笔录》1份、《个旧市环境保护局调查询问笔录》3份和现场照片、《个旧市环境保护局关于对个旧市大屯云伟采石场建设项目环境影响报告表的批复》、州环境工程管理中心出具的《关于个旧市云伟采石场建设项目环境影响报告书的技术评估意见》等为证。

　　我局于2018年8月20日，以《个旧市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（个环罚告字〔2018〕19号），告知你单位违法事实、拟处罚决定及要求听证和进行陈述申辩的权利，以上有《送达回证》为证。你单位在时限内未要求听证和进行书面陈述申辩。

　　你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染”和《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”之规定，已构成环境违法。

　　根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第（一）（二）（三）项“违反本法规定，未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。”和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定。我局对你单位料场内堆存砂料、碎石料部分未进行覆盖。料场未进行密闭，未设置围挡，装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的行为罚款人民币肆万元（￥40000.00），对建设项目的环境影响评价文件未经批准，擅自扩大规模的行为处投资额百分之一的罚款计人民币贰万伍千元（￥25000.00），合计罚款人民币陆万伍仟元整（￥65000.00）的行政处罚，同时责令改正违法行为。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持本处罚决定书到个旧市环境监察大队（联系人：张玉，联系电话：2182225）开具缴款书，将罚款缴至国库，收款单位：个旧市财政局，预算级次：市级，收款国库：个旧市支库。

　　你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款总额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向红河州环境保护局或者个旧市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向个旧市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　个旧市环境保护局

　　 2018年8月28日