个旧市环境保护局行政处罚决定书(个环罚字〔2017〕12号)

云南锡业集团（控股）有限责任公司老厂分矿：

　　统一社会信用代码：915325017670650968

　　地址：个旧市老厂镇

　　法定代表人：陈图宏

　　经我局调查，云南锡业集团（控股）有限责任公司老厂分矿（以下简称“你公司”）实施了以下环境违法行为：

　　你公司2000t/d老尾矿锡资源再利用项目未批先建。

　　2017年5月26日,个旧市环境监察大队在对老厂镇片区企业进行巡查时发现，你公司2000t/d老尾矿锡资源再利用项目未批先建。2017年5月26日、27日我局进行了调查，经查，该项目2013年年初建设，年底竣工，于2014年年中至年底进行过生产，其后停产至今。2016年你公司委托云南省地质环境监测院编制《老厂期六寨2000t/d老尾矿锡资源再利用项目采矿工程环境影响现状评价报告书》，2016年12月30日云南省环境工程评估中心出具了技术评估意见，红河州环境保护局以红环[2016]287号出具审查意见。目前，报告书尚未获得云南省环保厅批复。

　　以上事实有个旧市环境保护局出具的《云南省金属选矿行业现场监察记录》1份和《个旧市环境保护局调查询问笔录》1份为证。

　　你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设”的规定，已构成环境违法行为。

　　我局于2017年6月2日，以《个旧市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（个环罚告字〔2017〕14号），告知你公司违法事实、拟处罚决定及要求听证和进行陈述申辩的权利，以上有《送达回证》为证。你公司于2017年6月5日提交了《放弃陈述和听证权利的说明》，放弃听证和陈述权利，接受行政处罚。

　　根据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款“建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款”的规定，我局对你公司作出罚款人民币陆万元（￥60000.00元）的行政处罚，同时责令停止建设。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持本处罚决定书到个旧市环境监察大队（联系人：张玉，联系电话：2182225）开具缴款书，将罚款缴至国库，收款单位：个旧市财政局，预算级次：市级，收款国库：个旧市支库。

　　你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将按每日按罚款总额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向红河州环境保护局或者个旧市人民政府申请行政复议，也可在三个月内直接向个旧市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　                                                             个旧市环境保护局

　　                                                              2017年6月5日