个旧市环境保护局行政处罚决定书(个环罚字〔2016〕3号)

红河合众锌业有限公司个旧化肥厂：

　　统一社会信用代码：91532500727318079F

　　地址：个旧市鸡街镇老虎山冲

　　法定代表人：纳福宽

　　我局于2016年7月26日开始对你厂进行了调查，发现你厂实施了以下环境违法行为：

　　一、磷石膏渣长期露天堆放，渣场未采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，造成磷石膏渣扬散、流失。

　　2016年7月26日，接到红河州环境保护督察领导小组办公室转办件（红督转第007号）后，市环保局、市环境监察大队环保执法人员、鸡街镇环保办工作人员，对你厂磷石膏渣场进行现场调查。

　　经查，磷石膏渣为你厂磷铵车间制磷酸过程中产生，露天堆存于渣场，渣场未采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，造成磷石膏渣扬散、流失。但渣场一部分建有拦渣坝和一条渗滤液收集沟，部分磷石膏渣进行了覆土绿化。

　　 二、未经环境保护主管部门同意，擅自设置排污口。

　　 经查，你厂磷石膏渣场渗滤液及厂区内的各种渗透水经收集后经厂内沟道、管道进入污水处理车间，正常生产情况下，渗滤液和各种渗透水经处理后回用于生产，目前你厂处于停产期间，处理后无法回用于生产。未经过环境保护主管部门的批准，你厂在水处理车间沉清池安装一条直径108厘米，长度约500米的管道，管道一端与污水处理车间内沉淀池（澄清池）连接，另一端通往厂区大门排洪沟。

　　以上有个旧市环境监察大队出具的个旧市环境保护局现场检查（勘察）笔录一份，个旧市环境保护局调查询问笔录四份、现场照片、录像等证据为凭。

　　你厂第一项行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条第一款“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条“企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，必须符合国家环境保护标准。”的规定。

　　你厂第二项行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条第一款“向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。”的规定。

　　你厂上述行为，已构成环境违法。

　　我局于2016年7月30日，以《个旧市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（个环罚告字〔2016〕3号），告知你厂违法事实、拟处罚决定及要求听证和进行陈述申辩的权利，以上有《送达回证》为证。你厂在时限内未要求听证和进行陈述申辩。

　　依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第七项“未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的，处一万元以上十万元以下的罚款;”的规定，对你厂第一项违法行为，我局决定罚款人民币玖万元整（￥90000.00）；

　　依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条第二款“违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；”的规定，对你厂第二项违法行为，我局决定罚款人民币玖万元整（￥90000.00）。

　  两项共计罚款人民币壹拾捌万元整（￥180000.00）。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你厂应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持本处罚决定书到个旧市环境监察大队（联系人：张玉，联系电话：2182225）开具缴款书，将罚款缴至国库，收款单位：个旧市财政局，预算级次：市级，收款国库：个旧市支库。

　　你厂缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款总额的3%加处罚款。

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向红河州环境保护局或者个旧市人民政府申请行政复议，也可在三个月内直接向个旧市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　                                                          个旧市环境保护局

　　                                                            2016年8月9日