个旧市环境保护局行政处罚决定书(个环罚字〔2015〕14号)

个旧市川福木业有限公司：

　　营业执照注册号：532501100031236

　　组织机构代码：32531677-5

　　地址：个旧市鸡街镇莲花池

　　法定代表人：徐少伟

　　一、环境违法事实和证据

　　2015年7月20日个旧市环境保护局、个旧市环境监察大队对个旧市川福木业有限公司（以下简称“你公司”）进行检查时，发现你公司于2014年年底开始建设，主要经营木材产品、半产品的加工和销售，通过旋切、热压等工序形成最终产品胶合板。2015年4月份大部分生产设施已建成并开始生产，建有水膜除尘系统以及布袋收尘系统。现场检查时你公司未出示相关环保手续，经调查，你公司已编制建设项目环境影响报告表，并上报红河州环境保护局审批，截止现场检查时仍未取得环评审批手续。

　　以上有个旧市环境监察大队出具的《个旧市环境保护局现场检查（勘察）笔录》1份，《个旧市环境保护局调查询问笔录》1份，现场照片为证。

　　你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第六十一条“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用”的规定，构成环境违法行为。

　　我局于2015年9月8日，以《个旧市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（个环罚告字〔2015〕25号），告知你公司违法事实、拟处罚决定及要求听证和进行陈述申辩的权利，以上有《送达回证》为证。你公司在时限内未要求听证和进行陈述申辩。

　　二、责令改正和行政处罚的依据、种类

　　依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款“建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款”的规定，我局对你公司作出罚款人民币陆万元（￥60000.00元）的行政处罚，同时责令停止建设，不得进行生产。

　　三、履行方式和期限

　　（一）罚款

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持本处罚决定书到个旧市环境监察大队（联系人：张玉，联系电话：2182225）开具缴款书，将罚款缴至国库，收款单位：个旧市财政局，预算级次：市级，收款国库：个旧市支库。

　　你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款总额的3%加处罚款。

　　（二）停止建设，不得进行生产决定

　　在未取得项目环评批复前不得擅自建设，未取得环保部门试生产许可前不得进行生产。

　　四、相关后果及法律权利

　　1、如果未取得项目环评批复前擅自建设，我局将依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第一点“建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留”的规定移送公安机关处理。

　　2、如果在未取得环保部门试生产许可前进行生产，我局将依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定进行处罚。

　　五、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向红河州环境保护局或者个旧市人民政府申请行政复议，也可在三个月内直接向个旧市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　                                                                           个旧市环境保护局

　　                                                                            2015年10月13日