个旧市第二轮中央生态环境保护督察交办信访件办理整改情况报告

州人民政府：

　　按照《红河州生态环境保护督察工作领导小组办公室关于印发第二轮中央生态环境保护督察问题整改和验收销号工作方案的通知》（红督字〔2021〕97号）要求，现将个旧市第二轮中央生态环境保护督察期间信访投诉件整改完成情况报告如下：

　　一、反馈问题

　　投诉人反映：

　　乍甸镇乍甸村附近多个豆腐作坊污水直排乍甸河。投诉举报问题编号：D2YN202104150049，反映问题属实。

　　二、整改情况

　　为加快推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，通过对每个问题逐项研究，并经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过后，制定印发了《中共个旧市委办公室 个旧市人民政府办公室关于印发〈个旧市贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案〉和〈个旧市关于中央第八生态环境保护督察组交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（个办通〔2021〕59号），对每项问题整改实行清单化管理，明确整改目标和责任单位、责任人，确定整改时限，对问题分项制定出细化整改措施。同时完善督导检查跟踪机制，由市委办、市政府办牵头组织相关职能部门，采取专项督察或明察暗访等方式跟进问题整改进展和完成情况。具体整改情况如下：

　　（一）及时开展豆腐作坊排查整治。经排查，乍甸片区豆腐小作坊共47家。个旧市市场监管部门和鸡街镇于2020年12月向鸡街镇乍甸片区47家豆腐小作坊下发了《责令整改通知书》，要求全部停止生产经营活动，严禁生产废水直排乍甸河。在生产废水临时收集设施建成前，严禁豆腐加工作坊擅自恢复生产。

　　（二）有效实施过渡性生产管控。通过前期向47家豆腐加工作坊开展走访宣传，对于有意向入驻加工区集中统一开展生产经营，同时具备自行处置生产废水条件的豆腐加工作坊，在完成配套生产废水临时收集设施建设后，暂予过渡性生产。经核实，临时过渡间歇性生产37家，停产10家。间歇性间歇性生产的37家豆腐作坊废水全部进入堆肥池。沉淀后的上清液拉运至个旧市鸡街、沙甸片区生活污水处理厂，截至2022年1月12日，共拉运274车，共计1775方，2022年1月14日起，豆腐作坊生产废水拉运至豆腐集中加工区污水处理站进行处理，豆腐作坊户已于4月1日搬迁入园，后续不再拉运。

　　（三）开展入河排污口溯源排查。为全面开展乍甸河水环境整治，市生态环境部门对乍甸片区入河排污口进行了全面排查，对入河排污口地址、经纬度、入河方式、排口图片等信息统计成册，后续依托流域水环境治理项目实施截污、治污相关工程。

　　（四）实施乍甸片区村庄生活污水截污。个旧市依托市水务部门流域水环境整治项目，通过实施鸡街、沙甸片区农村生活污水截污工程，乍甸片区截污主管全部完成工程设计量10.14km；支管全部完成工程设计量15.14km；入户管完成工程设计量73.48%，达到环保部门控制指标要求，污水主管网已连通至鸡街沙甸片区生活污水处理厂。监测结果显示，乍甸河2022年1—9月COD19.8mg/L，同比下降36.7%；氨氮1.27mg/L，同比下降35.5%；总磷0.363mg/L，同比下降44.4%；总氮6.87mg/L，同比下降4.8%。总体来看，影响乍甸河水质主要污染物浓度呈现一定下降趋势。

　　（五）加强氧化塘监督管理。一是建立长效监督管理机制。由鸡街镇作为主责部门，对后期入驻豆腐加工集中区经营且过渡性生产期间生产废水收集进入堆肥池处理的豆腐作坊，采取干部挂包监督的方式，对过渡性生产豆腐作坊发放监督牌，实施一对一监督管理。对过渡性生产豆腐作坊开展日常巡查，对作坊的卫生保洁、污水排放、安全生产等情况进行定期不定期巡检，及时督促经营户对检查发现问题进行整改，从源头防控生产废水排入外环境的风险隐患。二是强化废水收集处置。规范设置堆肥池，平整堆肥池周边场地100余平方米、建设堆肥池围栏12米、铺设池围栏防渗漏地膜129.6平方米、敷设生产废水收集管道约3500米，并在堆肥池入口处标识汇水源头情况。为进一步实现豆腐作坊污水与生活污水分离处置，鸡街镇建设了1个54立方米生活污水过滤池，对豆腐生产废水和经营户生活污水进行分离收集。三是加强跟踪监管。鸡街镇每天分别对堆肥池运行情况开展巡查检查，定期清运堆肥池上清液。相关临时收集管控设施随豆腐加工作坊搬迁入园已全部拆除。

　　（六）完成豆腐集中加工区建设。个旧市已在鸡街镇龙潭村委会旺龙庄村小组建设豆腐集中加工区，目前项目已建成投运，23家豆腐作坊户已全部迁入场区统一集中开展生产经营，未入驻生产户已全部关停。鸡街豆腐集中加工区配套建设污水处理站，目前正在调试当中，生产污水经污水处理站处理后接入城镇污水管网，并入个旧市鸡街沙甸片区生活污水处理厂处理。

　　三、下一步工作措施

　　（一）履职尽责，坚决扛起生态文明建设政治责任。牢固树立绿色发展理念，增强责任意识，切实增强个旧市生态环境安全的危机感和紧迫感，以铁腕治污的实际行动落实“四个意识”“两个维护”，始终把环境问题治理挺在发展前面，不忘初心、牢记使命，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，认真履行“党政同责、一岗双责”，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好反馈问题的整改。夯实环境安全基础，筑牢环境安全防线。

　　（二）紧盯个旧市重点流域水环境综合治理项目实施，全力推进市域内河流、湖库周边截污工程的实施建设，在抓好问题整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题“症结”，坚持标本兼治，不断加强和规范环境安全管理和监督，构建好个旧市生态环境安全管控的长效机制。

　　2022年11月1日