个旧市贾沙乡人民政府2022年部门预算

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　　个旧市贾沙乡人民政府2022年部门预算

　　个旧市贾沙乡人民政府2022年预算公开目录

　　第一部分 个旧市贾沙乡人民政府2022年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　二、预算单位基本情况

　　三、预算单位收入情况

　　四、预算单位支出情况

　　五、对下专项转移支付情况

　　六、政府采购预算情况

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　九、其他公开信息

　　第二部分 个旧市贾沙乡人民政府2022年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

　　八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

　　九、项目支出绩效目标表（本级下达）

　　十、项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

　　十三、政府购买服务预算表

　　十四、对下转移支付预算表

　　十五、对下转移支付绩效目标表

　　十六、新增资产配置表

　　十七、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

　　十八、部门整体支出绩效目标表

　　十九、部门上年结余结转支出预算表

　　第一部分个旧市贾沙乡人民政府2022年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　按照政府批准的“三定”方案，即定机构，定编制，定职能。个旧市贾沙乡人民政府属最基层的人民政府，其基本职能有：政治职能一是保护国家的独立和主权；二是维护社会治安；三是界定和保护产权。经济职能一是宏观经济调控；二是区域经济调节；三是国有资产管理；四是微观管制；五是规划并组织实施国家的大型经济建设项目。文化职能即领导和组织精神文明建设的职能。社会职能即组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理的职能。一是制定社会保障的有关法律制度；二是筹集、管理和发放社会保障基金；三是创办各种社会公益服务事业；四是大力开展对环境污染的治理，加强生态环境保护；五是控制人口增长，使之保持在适度状态；六是加强社区建设，提高人民群众和社会组织的自我服务和自我管理能力。

　　（二）机构设置情况

　　贾沙乡人民政府共设置5个内设机构，包括：党政办公室、经济发展和社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、党建工作办公室、扶贫开发办公室。所属单位7个，分别是：

　　1.个旧市贾沙乡农业综合服务中心

　　2.个旧市贾沙乡国土和村镇规划建设服务中心

　　3.个旧市贾沙乡社会保障服务中心

　　4.个旧市贾沙乡文化广播电视服务中心

　　5.个旧市贾沙乡产业发展服务中心

　　6.个旧市贾沙乡城乡统筹发展服务中心

　　7.个旧市贾沙乡财政所

　　（三）重点工作概述

　　2022年是我乡实现高质量发展承上启下的关键一年，面对复杂多变的国际国内形势，贾沙乡经济社会发展中存在的问题和困难，我们将不畏艰难、奋勇前行，持续推进贾沙乡高质量跨越式发展。

　　1.抓实常态化疫情防控，保障人民生命安全。要始终把人民群众生命安全放在第一位，毫不松懈地抓好新冠疫情防控工作。继续加大力度“地毯式”排查从国内疫情中高风险地区及境外输入返乡的人员，做好返乡人员监测工作。认真调查，摸清底数，对适种人员信息应统尽统；加强各村委会疫苗接种相关知识宣传，提高公众对预防接种的认识和理解，引导群众积极接种、主动接种、及早接种，有效提高新冠疫苗接种率，全面推进新冠疫苗接种覆盖面，尽快筑起防疫屏障。广泛开展“大清扫、大消毒”爱国卫生运动，严格落实疫情防控工作要求，确保我乡疫情防控各项工作有序开展。

　　2.一步一个脚印、扎实推进乡村振兴。以政策、工作、规划衔接为重点，认真谋划衔接工作。抓实成果巩固，以实施乡村振兴规划为引领，统揽脱贫攻坚巩固项目编制和实施，统筹部署推进具体工作举措，补足基础设施短板弱项，巩固提升基础设施和公共服务设施。激发依靠自身力量增收的内生动力，稳定家庭基本收入。对符合条件的贫困人口，特别是完全或部分丧失劳动能力，且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，切实做到应保尽保、应兜尽兜。建立协同规划机制。建立政府、市场和社会不同主体之间的协同机制，既要发挥好政府在乡村振兴规划编制、乡村振兴政策执行、乡村振兴责任落实等方面的重要作用，又要发挥好乡村干部、专家和社会力量的积极作用，形成振兴合力。

　　3.强化环境卫生整治，着力改善人居环境。坚持科学谋划，分类指导，按照人居环境提升的总体要求和阶段性规律，有的放矢、循序渐进；坚持群众主体、尊重群众意愿，广泛动员群众参与；结合“干部规划家乡行动”，尽快完善村庄规划，因地制宜开展好人居环境提升工作；完善人居环境提升考核力度，建立健全相关考核制度，依据各村任务完成情况和效果，严格落实奖惩制度，推进各项工作落实见效；加强宣传力度，强化对村民的宣传教育工作，提升居民素质，从根本上提升农村人居环境。

　　4.协同合作，培育财政收入新增长点。根据纳税企业的生产经营情况，加强与税务部门沟通，狠抓收入，防止偷税、漏税情况的发生。有项目才会有资金，协同各职能部门根据我乡实际情况，对各职能部门的项目进行积极申报，争取上级部门的项目落实到位。加强财政支农、惠农补贴、社会保障、救灾扶贫、民生工程、教育危改、政府重点工程等专项资金监督检查，保障资金使用的安全、合规、有效，确保上级政策有效落实。加强财政细化管理，促进依法理财，严格预算管理。在支出预算安排上，坚持“保障重点、兼顾一般”的原则。在预算执行上，严格按照《预算法》的要求，从严控制预算追加。强化单位支出管理，采取建章立制、支出源头控管和监督检查等措施，严格控制和压缩会议、公务用车等一般性支出，推动节约型机关建设，坚决制止铺张浪费行为。

　　5.巩固民生政策，提高群众幸福感和满意度。深入开展城乡低保动态管理工作，做到“应纳尽纳，应保尽保”。认真开展各类救助工作，履行民政相关责任，进一步落实贫困优抚对象、残疾人的家庭情况，有计划、有重点的进行帮扶解困工作。认真开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，深入贯彻落实民政对象、残疾人的各项福利政策。积极开展防灾减灾应急演练，将应急预案细化到村，切实提高抗灾水平；积极落实殡葬改革工作；配合乡振兴办做好兜底保障工作；加强敬老院安全管理工作；按时开展“八·一”建军节、敬老节、助残日等活动。

　　6.推动产业多样化发展，促进经济增收。结合乡村振兴的有利契机，不断调整产业结构，大力发展产业扶贫；着力抓好全乡大春生产、各农业项目的技术指导、中耕管理、病虫害防治及测产验收工作；抓好各品种、项目、试验、示范工作；继续抓好劳动力转移培训工作；着力抓好农业、农机、畜牧、林业、水利等各项工作；继续做好草地贪夜蛾监测点监测工作及农产品农残留检测工作；已实施的产业项目建设进度、项目运行情况、项目利益联结等情况进行排查，建立规范管理台账。完善农村集体产权制度后续工作，一如既往加大对冬农开发实施力度。

　　7.加强执政能力建设，提升政府执政水平。坚持党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记考察云南重要指示批示精神，深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，维护政治安全、意识形态安全，落实各级党委决策部署。坚持依法行政原则，落实全面从严治党要求，推进党风廉政建设，改进机关作风，承接并运用好市下放的职权，写好乡村振兴开篇文章，切实提升政府行政效能。增强服务意识，推进“数字政府”建设，推进公共服务体系建设，简化办事程序，优化审批流程，切实提升服务效能。加强政务公开，畅通投诉渠道，认真听取人大代表意见，主动接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督，让政府权力在阳光下运行。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2022年部门预算单位共12个。其中：财政全额供给单位12个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位5个；参公单位1个；事业单位6个。截至2021年12月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制69人，其中：行政编制29人，工勤人员编制1人，事业编制39人。在职实有59人，其中： 财政全额保障59人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

　　离退休人员 19人，其中： 离休 0人，退休 19人。

　　车辆编制10辆，实有车辆10辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2022年部门财务总收入 1215.11万元，其中：一般公共预算1215.11万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

　　与上年1259万元对比减少了43.89万元，主要原因是2022年在职人员减少。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2022年部门财政拨款收入1215.11万元，其中:本年收入1215.11万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1215.11万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

　　与上年1259万元对比减少了43.89万元，主要原因是2022年在职人员减少。

　　（三）预算总收入增减变化情况

　　2022年部门预算总收入1215.11万元。其中，本级财力安排收入1215.11万元。与上年1259万元对比减少了43.89万元，主要原因是2022年在职人员减少。

　　四、预算单位支出情况

　　2022年部门预算总支出 1215.11万元。财政拨款安排支出1215.11万元，其中：基本支出1215.11万元，与上年1259万元对比减少了43.89万元，主要原因是2022年在职人员减少。项目支出0万元，与上年对比无变化。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　一般公共服务支出-人大事务-行政运行10万元，主要用于人大工资福利支出和公用经费支出,保障人大工作正常运转的基本支出。

　　一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行156.38万元，主要用于人员（包含临聘人员）工资福利支出和公用经费支出。

　　一般公共服务支出-发展与改革事务-其他发展与改革事务支出32.37万元，主要用于产业发展中心人员工资福利支出和公用经费支出。

　　一般公共服务支出-财政事务-行政运行35.18万元，主要用于财政所工资福利支出和公用经费支出。

　　一般公共服务支出-财政事务-一般行政管理事务3万元，主要用于财政所公用经费支出。

　　一般公共服务支出-民族事务-行政运行11.93万元，主要用于在职人员工资福利支出及公用经费支出。

　　一般公共服务支出-党委办公厅（室）及相关机构事务-行政运行134.22万元，主要用于党委人员工资福利支出和党委日常公用经费支出。

　　一般公共服务支出-党委办公厅（室）及相关机构事务-一般行政管理事务10万元，主要用于党建工作经费支出。

　　一般公共服务支出-组织事务--一般行政管理事务33万元，主要用于党史学习教育工资经费。

　　国防支出--国防动员--民兵5万元，主要用于武装部工资经费。

　　文化旅游体育与传媒支出-文化和旅游-群众文化29.43万元，主要用于文广中心人员工资福利支出及公用经费支出。

　　文化旅游体育与传媒支出-广播电视-其他广播电视支出2.88万元，主要用于老放映员补贴支出。

　　社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-其他人力资源和社会保障管理事务支出37.86万元，主要用于社保中心人员工资福利支出及公用经费支出。

　　社会保障和就业支出-民政管理事务-行政运行24.08万元，主要用于在职人员工资福利支出及公用经费支出。

　　社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休35.54万元，主要用于行政及参公退休人员统筹外养老金支出。

　　社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休22.04万元，主要用于事业退休人员统筹外养老金支出。

　　社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出77.89万元，主要用于在职人员单位部分养老保险金支出。

　　社会保障和就业支出-残疾人事业-其他残疾人事业支出1.32万元，主要用于残疾人联络员补贴支出。

　　卫生健康支出-计划生育事务-其他计划生育事务支出2.84万元，主要用于计生宣传员补贴支出。

　　卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗23.99万元，主要用于行政在职及行政退休人员单位部分医疗保险支出。。

　　卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗24.87万元，主要用于事业在职及事业退休人员单位部分医疗保险支出。

　　卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助21.05万元，主要用于在职及退休人员公务员补助支出。

　　节能环保支出-环境保护管理事务-其他环境保护管理事务支出10.56万元，主要用于国土中心人员工资福利支出及公用经费支出。

　　城乡社区支出-城乡社区管理事务-其他城乡社区管理事务支出57.16万元，主要用于城乡统筹发展中心人员工资福利支出及公用经费支出。

　　农林水支出-农业农村-事业运行88.76万元，主要用于农口人员工资福利及公用经费支出。

　　农林水支出-林业和草原-事业机构55.92万元，主要用于林业口人员工资福利及公用经费支出。

　　农林水支出-农村综合改革-对村民委员会和村党支部的补助228.72万元，主要用于村委会人员生活补助和人员公用经费、村委会村小组工作经费等支出。

　　灾害防治及应急管理支出-应急管理事务-行政运行22.24万元，主要用于在职人员工资福利及公用经费支出。

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

　　工资福利支出770.81万元（其中：基本支出770.81万元，项目支出0万元）。与上年相比减少17.85万元，主要原因是2022年在职人员减少。

　　商品和服务支出183.8万元（其中：基本支出183.8万元，项目支出0万元）。与上年相比增加了12.7万元，主要原因是2022年中心工作增加，公用费用增加。

　　对个人和家庭的补助260.5万元（其中：基本支出260.5万元，项目支出0万元）。与上年相比减少38.73万元，主要原因是2022年退休人员死亡，农户农危房改造数量减少。

　　五、对下专项转移支付情况

　　（一）与中央配套事项

　　       无

　　 （二）按既定政策标准测算补助事项

　　无

　　（三）经济社会事业发展事项

　　无

　　六、政府采购预算情况

　　无

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　个旧市贾沙乡人民政府2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0万元，较上年减少27.1万元，下降100%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　个旧市贾沙乡人民政府2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年相比无变动。

　　（二）公务接待费

　　个旧市贾沙乡人民政府2022年公务接待费预算为0万元，较上年减少14.5万元，下降100%，减少原因分析：因财力有限，没安排公务接待费。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　个旧市贾沙乡人民政府2022年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年减少12.6万元，下降100%。其中：公务用车购置费0万元，与上年预算数对比无变动；公务用车运行维护费0万元（公务用车运行维护费为0万元情况说明：由于做预算时公务用车运行维护费漏填，导致公务用车运行维护费为0万元），较上年减少12.6万元，下降100%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为10辆。

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　无

　　九、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1.一般公共预算财政拨款收入，指用一般预算收入安排的预算单位资金。

　　2.政府性基金预算收入，指用政府性基金收入安排的预算单位资金。

　　3.基本支出，指为保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

　　4.项目支出，指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

　　5. 功能科目，指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

　　6. 经济科目，指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

　　7.“三公”经费，指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　8.机关运行经费，是指为保障行政单位（含参照公务员管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项公用经费支出，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费、水电费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　个旧市贾沙乡人民政府部门2022年机关运行经费安排183.8万元，与上年相比增加了12.7万元，主要原因是2022年中心工作增加，公用费用增加。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2021年12月31日，个旧市贾沙乡人民政府部门资产总额2837.93万元，其中，流动资产2623.01万元，固定资产214.92万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少2426.87万元，其中固定资产减少20.08万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

　　（四）本部门预算绩效情况说明

　　本部门总体目标包括部门职责和总体绩效目标。其中：

　　部门职责：1、承担经济发展和社会事务管理相关职责，负责本乡经济社会发展计划的制定与实施，负责生态环境、农业农村、交通运输、民政、科技、教育体育、卫生健康、人口和计划生育、文化和旅游、医疗保障、人力资源和社会保障、林业和草原等工作，负责应急救援、安全生产、地震、市场监督管理、统计、残联、退役军人事务等日常工作。2、承担社会治安综合治理职责，负责综治维稳、信访、矛盾纠纷排查化解、人民调解、行政调解、司法调解、依法治镇、社区矫正和刑满释放人员安置帮教、突发事件和群体性事件的预防处置等日常工作。3、承担扶贫开发工作职责，负责制定辖区内脱贫攻坚规划和年度工作计划，完善辖区内贫困人口建档立卡工作并进行动态管理，推进精准扶贫。4、承办农业、林业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、农业基础设施建设、农业产业开发、动植物疫病防控防治、农产品质量监测等服务性工作以及其它农业服务相关工作。5、承办文化宣传、广播电视、群众性文化体育活动及相关设施的建设、维护和管理等服务性工作。6、承办城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业创业等服务性工作。

　　总体绩效目标：确保2022年全年机关事业单位人员工资按时发放，单位日常运转按计划开展。巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴，发展特色产业，培育支柱性产业。基础设施不断完善；人居环境有效提升；农村工作不断深入；环保治理取得实效；生态环境总体改善；社会保障不断加强；各类风险有效防控；民族宗教稳定和顺。

　　部门年度重点工作任务：确保单位日常业务。加强与财政部门联系，全力完成财税任务。做好财政预算决算，确保财政收支合理。加强专项资金监管和审计，提高资金使用效益。发挥监管作用，严控“三公经费”超标。积极筹措项目资金，推进重大项目建设。完成宣传信息，帮助农户推广种植经济作物，做好动植物疫病防控，做好文化旅游服务工作，继续做好人居环境提升改造，做好社会保障服务工作，实现乡村振兴。

　　认真落实乡党委、政府工作总体要求，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，全面落实党政机关过紧日子的要求；进一步压减一般性支出，兜牢“三保”支出底线，加强重点领域经费保障，提高财政资金配置效益，完善地方政府债务管控，防范系统性风险，促进我乡经济社会持续健康发展。

　　2022年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻落实上级及乡党委、政府各项决策及部署，以建立健全现代财政制度、巩固提升财政服务大局和保障发展能力为重点，坚持稳中求进、攻坚克难，全面深化财政改革，切实加强财政管理和服务，助力全乡经济社会高质量发展。

　　1.做好收入文章，提高财政保障能力。在抓好税收常量征管的同时，着重做好四篇增量“文章”：一是做好资产“文章”。开展国有资产清查工作，加快推进国有资产的出租工作，使“资产”变“资本”。尤其是进一步加快尼格小镇商铺进行市场化公开出租工作，出租所得扣除相关税费后，上缴市级财政，增加财政收入。二是做好项目“文章”。推进重点项目建设，努力夯实税源长点。三是做好向上争资“文章”。要紧密跟踪、研判、吃透、中央、省、州、市“六稳”“六保”的政策机遇，谋划一批具有战略性和事关我乡振兴发展的好项目，加大向上争取政策和资金补助力度，全力缓解财政压力。特别是要加大向上积极争取专项债券资金的力度。在国家严控地方隐性债务风险背景下，专项债券是地方政府融资的主要渠道。按照“资金跟着项目走”的原则，做准做实项目储备，主动做好项目申报对接，全力争取专项债券资金。四是做好盘活存量“文章”。进一步加大财政资金整合力度，盘活财政结余结转资金，清理各领域“沉睡”资金，进一步提高财政资金使用效益。

　　2.落实积极政策，增强经济发展动能。用足用好各项财税、金融政策，支持经济结构战略性调整，在重大项目引进、战略性新兴产业、重大技术创新等方面加大扶持；保障在建、续建项目建设，重点推进我乡“十四五”规划确定的重大项目。落实中央直达资监管要求，常态化监督直达资金使用情况，确保资金直接惠民利民。

　　3.优化支出结构，促进民生改善升级。对中央、省、州、市出台的民生支出政策，做到“应保必保”；对本级地方政府出台的民生支出政策，坚持“量力而行”与“尽力而为”相结合，与财力保障水平相匹配，通过政策评估等方式确定合理的支出标准与稳定的保障机制，提高民生政策的可持续性。突出公共财政导向，坚决落实政府过紧日子要求，进一步优化财政支出结构，压减一般性支出，注重精打细算、节用裕民，全力支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持疫情防控不放松，密切跟踪疫情发展态势，加大财政支持保障力度，实施公共卫生补短板项目，不断巩固疫情防控良好态势。围绕就业、教育、医疗、社会保障等领域群众关心的突出问题，完善财政支持政策，稳步提高财政保障水平，坚决兜紧兜牢基本民生底线，把财政支出转化为群众实惠。

　　4.树立底线思维，防范化解财政风险。在经济运行不确定性不稳定性增加的情况下，加强经济形势研判分析，确保收支平稳运行。严格落实预算法及实施条例，依法依规组织收入，安排支出。严格执行人代会批准的预算，坚持先有预算后有支出，强化预算对执行的控制。完善事前审核、事中监控、事后处置的“三保”预算管理工作机制，坚持“三保”支出在预算安排中的优先地位，坚决防范基层“三保”风险。加强地方政府债务管理，坚持“疏堵结合、开好前门、严堵后门”的原则，强化隐性债务风险管控和专项债券全生命周期管理。完善政府债务动态监测和风险评估预警机制，坚决杜绝新增隐性债务，大力化解存量债务，确保政府债券资金使用高效、风险总体可控。

　　5.深化财政改革，提升财政管理效能。一是全面加强预算管理。建立以项目为核心的全生命周期管理机制，实现预算编制、执行、核算、内控、绩效、监督等一体化全流程管理，确保新的预算管理一体化业务正常运行。深入落实零基预算理念，健全财政支出标准体系，推进项目库建设和加强预算评审，完善能增能减、有保有压的预算分配机制。完善行政事业单位国有资产绩效考核体系，加强资产管理与预算管理衔接。二是加强财政监督和绩效管理。健全以绩效为导向的预算分配体系，建立预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制。深入推进事前绩效评估和绩效目标评审相结合的预算源头管理，开展部门重点项目绩效运行监控，对重大政策、重大项目开展全生命周期跟踪评价，深化监控和评价结果运用，以最小化的财政投入实现最优化的社会资源配置。加大绩效信息公开力度，推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。强化财政监督，建立健全以政府会计监督为主导的体系框架，推动会计监督与人大监督、审计监督有机贯通、相互协调。

　　第二部分 个旧市贾沙乡人民政府2022年部门预算表

　　监督索引号53250100156800111