个旧市人力资源和社会保障局2020年部门预算

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个旧市人力资源和社会保障局

2020年部门预算

个旧市人力资源和社会保障局2020年预算公开目录

第一部分 个旧市人力资源和社会保障局2020年部门预算编制说明

第二部分 个旧市人力资源和社会保障局2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、本级项目支出绩效目标表

十一、对下转移支付绩效目标表

十二、部门政府采购情况表

十三、政府购买服务情况表

十四、2020年行政事业单位国有资产占有使用情况表

第一部分 个旧市人力资源和社会保障局2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻执行国家人力资源和社会保障工作基本方针、政策，在上级主管部门指导下，结合我市实际，拟定相应的办法、规定和具体实施方案，编制全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划并组织实施，拟定人力资源市场发展计划和人力资源流动政策并组织实施，促进就业工作，拟定统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施，统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，贯彻执行国家社会保险政策，对社会保险基金进行监督管理，对机关事业单位人才进行管理等工作。

（二）机构设置情况

个旧市人力资源和社会保障局设8个内设机构：办公室、规划财务科、事业单位人事管理科、劳动关系科、工资福利科、信访科、法制监察科、社会保险基金监管科（市社会保险基金监管委员会办公室）。有四个独立核算的二级预算单位，均为财政全额拨款的事业单位。其中二个为参公管理事业单位：个旧市公共就业和人才服务中心、个旧市社会保险中心（加挂个旧市机关事业单位养老保险管理中心牌子）、三个事业单位：个旧市劳动人事争议仲裁院、个旧市城乡居民社会养老保险管理中心、信息中心。 

（三）重点工作概述

1、抓就业，促发展，夯实民生之本；

2、抓扩面、强征缴，构筑社会保障网；

3、实施行业扶贫，让人社政策进万家；

4、抓服务，促规范，积极推进人事人才工作；

5、抓监察，促维权，为劳动者撑起保护伞。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共4个。其中：财政全供给单位4个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位2个；非参公管理事业单位1个。截止2019年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制102人，其中：行政编制 33人，参公编制43人，事业编制26人。在职实有87人，其中：财政全供养 87人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员44人，其中：离休 1人，退休 43人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入 5191.11万元，其中：一般公共预算财政拨款5191.11万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

与上年8986.05万元相比减少3794.94万元，主要原因是1、因机构改革，我单位本年度减少了财政对城乡居民基本医疗保险基金补助、建档立卡贫困户健康扶贫保障兜底预算。2、由于机构改革，我局军转科、公务员局、人才科等连人带编划转，因此减少了该部分人员经费预算。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入5191.11万元，其中:本年收入5191.11万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款5191.11万元（本级财力5191.11万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年 8986.05万元相比减少3794.94万元，主要原因：1、因机构改革，我单位本年度减少了财政对城乡居民基本医疗保险基金补助、建档立卡贫困户健康扶贫保障兜底预算。2、由于机构改革，我局军转科、公务员局、人才科等连人带编划转，因此减少了该部分人员经费预算。

（三）预算总收入增减变化情况

2020年部门预算总收入5191.11万元。其中，本级财力安排收入5191.11万元，与上年 8986.05万元相比减少3794.94万元，主要原因：1、因机构改革，我单位本年度减少了财政对城乡居民基本医疗保险基金补助、建档立卡贫困户健康扶贫保障兜底预算。2、由于机构改革，我局军转科、公务员局、人才科等连人带编划转，因此减少了该部分人员经费预算。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出5191.11万元。财政拨款安排支出 5191.11万元，其中，基本支出2821.35万元，与上年 5950.13万元相比减少3128.78万元，主要原因是人员减少；项目支出2369.76万元，与上年3035.92万元相比减少666.16万元，主要原因减少了建档立卡贫困户参加城乡居民医疗保险补助、 建国初期参加革命工作退休人员医疗补助、城乡居民基本医疗保险、 建档立卡贫困户健康保障费用兜底、企业退休人员生育奖励等项目预算。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

个旧市人力资源和社会保障局2020年一般公共预算财政拨款支出5191.11万元，比上年相比减少3794.94万元，其中：基本支出减少3128.78万元，项目支出减少666.16万元。

1. 一般公共服务支出-人力资源事务-其他人力资源事务支出87.31万元，主要是用于“三支一扶”大学生的生活补助、养老保险和工伤保险等支出，较上年19.05万元增加68.26万元，主要原因为人员增加，相应工资增加、社会保险增加。

2. 社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-行政运行510.20万元，主要用于保障工作正常运转的基本支出，较上年454.45万元增加55.75万元，主要是人员增加，相应工资性支出增加及人员绩效考核奖励增加。

3. 社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-就业管理事务 117.6万元，主要是核算人社部门协管人员的工资支出，与上年预算相等。

4. 社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-社会保险经办机构381.49万元，主要用于保障工作正常运转的基本支出较上年410.44万元减少28.95万元，主要原因为机构改革，人员编制划出，经费减少。

5. 社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-公共就业服务和职业技能鉴定机构104.23万元，主要是用于保障工作正常运转的基本支出，较上年76.42万元增加27.81万元，主要原因为机构改革人员增加，相应工资性支出增加及人员绩效考核奖励增加。

6、社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-归口管理的行政单位离退休147.51万元，主要是用于行政单位离退休人员经费，较上年153.65万元减少6.14万元，主要是离退休人员减少。

7、社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-事业单位离退休28.81万元，主要是用于事业单位离退休人员经费，较上年25.5万元增加3.31万元，主要是离退休人员增加1人。

8、社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出96.91万元，主要是用于机关事业单位基本养老保险缴费，较上年110.81万元减少13.9万元，主要是机关事业单位基本养老保险缴费比例下降。

9、社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出1033.45万元，主要用于我市机关事业单位职业年金缴费，较上年2322.78万元减少1289.33万元，主要原因是2019年预算含以前年度未做实我市财政供养部分人员职业年金，2020年预算数只有当年数。

10、社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-其他行政事业单位离退休支出1587.56万元，主要用于企业退休人员独子费支出，较上年195.96万元增加1391.6万元，主要原因为2020年新增项目预算1390.5万元，用于我市企业退休人员独子费支出。

11、社会保障和就业支出-就业补助-其他就业补助支出189万元，主要用于我市乡村公共服务岗位人员补助，较上年168.00万元增加21万元，主要变动原因为我市乡村公共服务岗位人员预算增加50人。

12、社会保障和就业支出-财政对基本养老保险基金的补助-财政对城乡居民基本养老保险基金的补助651.22万元，主要用于我市财政对城乡居民基本养老保险基金的补助，较上年308.36万元增加342.86万元，主要变动原因为城乡居民基本养老保险基金市级财政配套资金承担部分的增加。

13、社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出139.04万元，主要是用于我市机关事业单位工伤、生育保险、失业保险支出，较上年594.49万元减少455.45万元，主要变动原因为：一是机构改革，生育保险2020年不再由我局预算；二是今年新增我市财政供养事业单位失业保险66.56万元。

14、医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗55.88万元，主要用于行政单位人员医疗保险缴纳，较上年1246.02万元减少1190.14万元，主要原因为2019年预算我市离休人员应配套的医疗统筹费用，2020年因机构改革，医保局划转，此项经费不再由我局预算。

15、医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗16.83万元，主要用于事业单位人员医疗保险缴纳，较上年9.96万元增加6.87万元，主要变动原因为我局2020年新增事业人员7人。

16、医疗卫生与计划生育支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助44.07万元，主要用于缴纳公务员医疗补助，较上年40.3万元增加3.77万元，主要变动原因为人员增加。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

工资福利支出2127.95万元（其中：基本支出2127.95万元，项目支出0万元），与上年5149.99万元相比减少3022.04万元，变动情况主要是：一是我市财政供养部分人员做实职业年金较上年减少1289.33万元，2019年预算含以前年度应做实职业年金；二是“三支一扶”人员社会保险补助增加；三是2019年预算含大学生村官预算138.3万元，而2020年因机构改革，职能划转，此项经费由组织部预算；四是2019年预算我市离休人员应配套的医疗统筹费用1190.14万元，2020年因机构改革，医保局划转，此项经费不再由我局预算；五是我市机关事业单位工伤、生育保险支出，较上年594.49万元减少455.45万元，主要变动原因为：机构改革，生育保险2020年不再由我局预算；今年新增我市财政供养事业单位失业保险66.56万元。

商品和服务支出232.26万元（其中：基本支出232.26万元，项目支出0万元）与上年234.61万元相比减少2.35万元，变动情况主要是人员减少、相应经费的减少。

对个人和家庭的补助2040.64万元（其中：基本支出461.14万元，项目支出1579.50万元），与上年2378.08万元相比减少337.44万元，变动情况主要是：一是我市乡村公共服务岗位人员增加，补助财政预算增加21万元；二是我市建档立卡贫困户健康扶贫保障兜底187.82万元2019年纳入财政预算，2020年没有预算；三是建档立卡贫困户人员参加城乡居民基本医疗保险费用103.3万元纳入2019年财政预算，而2020年没有预算。四是2020年新增项目预算1390.5万元，用于我市企业退休人员独子费支出；五是我市离休人员应配套的医疗统筹费用，2020年因机构改革，医保局划转，此项经费不再由我局预算。

资本性支出0万元（其中：基本支出0万元，项目支出0万元）。

对社会保障基金补助790.26万元（其中：基本支出0万元，项目支出790.26万元），与上年1223.37万元相比减少433.11万元，变动原因：一是财政对城乡居民基本养老保险基金的补助较上年增加342.85万元；二是机构改革，2020年我市离休干部应配套的医疗统筹费用915万元不再由我单位预算；三是机构改革，生育保险2020年不再由我局预算；四是今年新增我市财政拨款事业单位失业保险66.56万元。

（三）预算支出增减变化情况

2020年部门预算总支出 5191.11万元。本级财力安排支出 5191.11万元，其中，基本支出2821.35万元，与上年 5950.13万元相比减少3128.78万元，主要原因为：1、因机构改革，我单位本年度减少了财政对城乡居民基本医疗保险基金补助、建档立卡贫困户健康扶贫保障兜底预算。2、由于机构改革，我局军转科、公务员局、人才科等连人带编划转，因此减少了该部分人员经费预算。项目支出2369.76万元，与上年3035.92万元相比减少666.16万元，主要原因减少了建档立卡贫困户参加城乡居民医疗保险补助、 建国初期参加革命工作退休人员医疗补助、城乡居民基本医疗保险、 建档立卡贫困户健康保障费用兜底、企业退休人员生育奖励等项目预算。

（四）基本支出预算增减变化情况及原因说明

2020年预算批复基本支出为2821.35万元，较上年减少3128.78万元，减幅为52.58%。变动主要原因如下：

1、因机构改革，我单位本年度减少了财政对城乡居民基本医疗保险基金补助、建档立卡贫困户健康扶贫保障兜底预算。

2、由于机构改革，我局军转科、公务员局、人才科等连人带编划转，因此减少了该部分人员经费预算。

（五）项目支出预算增减变化情况及原因说明

2020年预算批复项目支出为2369.76万元，较上年减少666.16万元，减幅为21.94%。变动主要原因如下：

主要原因减少了建档立卡贫困户参加城乡居民医疗保险补助、 建国初期参加革命工作退休人员医疗补助、城乡居民基本医疗保险、 建档立卡贫困户健康保障费用兜底、企业退休人员生育奖励等项目预算。

五、对下专项转移支付情况

（一）列入对下专项转移支付项目清单项目情况

无。

（二）与中央、省、州配套事项

无。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，采购预算资金2.9万元。其中：人力资源和社会保障局本级4个，采购预算资金2.4万元，公共就业和人才服务中心1个，采购预算资金0.5万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计6万元，比上年预算数下降0.5万元，具体变动情况如下：

主要原因是厉行节约，严格控制公务接待费用的支出。

（一）因公出国（境）费

因公出国（境）费预算数0万元，与上年预算数对比无变动。共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务用车购置及运行维护费

公务用车购置及运行维护费预算数0万元。其中：购置费0万元，与上年预算数对比无变动，我单位无公务用车，没有此项预算；运行维护费0万元，与上年预算数对比无变动，我单位无公务用车，没有此项预算。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

（三）公务接待费

公务接待费预算数6万元，比上年预算数下降0.5万元，主要用于上级相关部门的检查指导及县市之间的交流接待费用。减少的主要原因是厉行节约，严格控制公务接待费用的支出。国内公务接待批次为20次，共计接待163人次。

八、重点项目预算绩效目标情况

1、城乡居民基本养老保险补助资金项目安排4691.45万元，其中本级财力安排651.22万元，参保率指标值为95%，三级指标，指标值参保续保人数88091人，绩效指标值设定依据及数据来源：工作计划；三级指标，指标值领取待遇人数29177人，绩效指标值设定依据及数据来源：工作计划；三级指标，指标值领取待遇补助达标率100%，绩效指标值设定依据及数据来源：红人社发【2019】71号；三级指标，指标值社会效益指标值建设城乡居民养老保险补助有助于缩小城乡差距，缓和社会矛盾，维护社会公平，绩效指标值设定依据及数据来源：根据城乡居民养老保险管理办法。

2、企业退休独子费补助资金项目安排1390.5万元，一级指标为产出指标，二级指标为质量指标，三级指标为企业退休独子费补助达标率，指标值100%，设定依据及数据来源为《云南省劳动和社会保障厅关于（云南省企业职工基本养老保险条例实施办法）有关问题的处理意见》（云劳社〔2020〕76号）；一级指标为产出指标，二级指标为数量指标，三级指标为企业退休独子费补助资金的人数，指标值13500人，设定依据及数据来源为云劳社〔2002〕76号云南省劳动和社会保障厅《关于云南省企业职工基本养老保险条例实施办法有关问题的处理意见》领取《独生子女证》的从业人员；一级指标为效益指标，二级指标为社会效益指标，三级指标为确保个旧市企业离退休人员生活保障，指标值确保生活保障，设定依据及数据来源根据业务科室实际排查人数按标准执行；一级指标为满意度指标，二级指标为服务对象满意度指标，三级指标为享受待遇人员满意度，指标值98%，设定依据及数据来源为问卷调查；一级指标为产出指标，二级指标为质量指标，三级指标为资金使用率，指标值95%，设定依据及数据来源为预算资金；一级指标为产出指标，二级指标为时效指标，三级指标为企业退休独子费资金补助的及时性，指标值100%，设定依据及数据来源为云劳社〔2002〕76号。

3、2020年个旧市城乡居民社会养老保险管理中心申报项目1项，项目名称为：村干部养老保险补助资金，项目安排72.48万元，一级指标:效益指标,二级指标：社会效益指标，三级指标：调动农村基层干部在工作中的积极性，指标值调动积极性，绩效指标值设定依据及数据来源：问卷调查。一级指标:满意度指标，二级指标：服务对象满意度指标，三级指标：公众满意度。指标值95%，绩效指标值设定依据及数据来源：问卷调查。一级指标:产出指标，二级指标：数量指标，三级指标：保障范围，指标值604人，绩效指标值设定依据及数据来源：根据市民政局提供保障对象名单、应发放金额等信息。二级指标：质量指标，三级指标：资金使用率,指标值：90%，绩效指标值设定依据及数据来源：预算资金。二级指标：时效指标，三级指标：村干部养老保险补助资金补助的及时性，指标值：100%，绩效指标值设定依据及数据来源：根据红组发【2019】3号文件、根据[个组联字【2019】7号]文件。二级指标：质量指标，三级指标：村干部养老保险补助达标率，指标值100%，绩效指标值设定依据及数据来源：根据红组发【2019】3号文件、根据[个组联字【2019】7号]文件。项目目标：为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强农村基层干部队伍建设，进一步调动广大农村基层干部在脱贫攻坚和乡村振兴中的积极性、主动性。绩效指标值设定依据及数据来源：根据[个组联字【2019】7号]文件，按照文件规定个旧市民政局提供保障对象名单、应发放金额等信息造表成册报市财政局拨款。

4、失业保险补助资金项目安排66.56万元，项目目标:保证失业保险待遇按时足额支付。三级指标，指标值享受失业保险待遇人数5160，绩效指标值设定依据及数据来源：根据相关文件规定；三级指标，指标值享受失业待遇人员对社会保险工作满意度95%，绩效指标值设定依据及数据来源：根据相关文件规定；三级指标，指标值享受失业保险补助达标率100%，绩效指标值设定依据及数据来源：关于个旧市事业单位参加失业保险的请示（个人社发〔2019〕171号）；三级指标，指标值资金使用率95%，绩效指标值设定依据及数据来源：预算资金。

5、乡村公共服务岗位安置专项资金189万元，项目目标:2020年无法离乡、无业可扶、无力脱贫的农村低收入家庭成员实施补助。三级指标，指标值公共服务岗位开发安置对象的合规性100%，绩效指标值设定依据及数据来源：个旧市人力资源和社会保障局《关于红河州乡村公共服务岗位开发安置的通知》（个人社发〔2019〕11号）；三级指标，指标值公共服务岗位开发安置补提金发放及时性100%，绩效指标值设定依据及数据来源：个旧市人力资源和社会保障局《关于红河州乡村公共服务岗位开发安置的通知》（个人社发〔2019〕11号)；三级指标，指标值岗位人数450人，绩效指标值设定依据及数据来源：个政办发〔2018〕99号；三级指标，指标值每月收入增加0.035万元，绩效指标值设定依据及数据来源：个政办发〔2018〕99号。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算财政拨款收入，指用一般预算收入安排的预算单位资金。

2.政府性基金预算收入，指用政府性基金收入安排的预算单位资金。

3.上年结转，主要为当年支出预算未完成按有关规定结转到下一年度仍按原规定用途继续使用的资金，如部分需跨年度组织实施项目所需经费等。

4.基本支出，指为保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括职工工资、离退休费、医疗费、住房公积金等人员经费及办公费、水电费、差旅费、会议费等日常公用经费两部分。

5.项目支出，指在基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

6.“三公”经费，指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费，是指为保障行政单位（含参照公务员管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项公用经费支出，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费、水电费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

个旧市人力资源和社会保障局2020年机关运行经费安排232.26万元，主要用于保障部门工作正常运转的公用经费、包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费及其他费用。与上年相比减少2.35万元，主要原因是人员减少，厉行节约，减少开支。

（三）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，个旧市人力资源和社会保障局国有资产总额1199.39万元，其中：流动资产759.83万元，固定资产439.56万元。

（四）本部门预算绩效情况说明

2020年个旧市人力资源和社会保障局整体绩效目标及项目预算绩效目标严格按照绩效考核管理办法进行设置，项目绩效围绕部门总体绩效目标开展。项目绩效目标内容指向明确、细化量化、合理可行、便于考核，符合规定的格式要求，相关内容完整。2020年预算执行过程中，个旧市人力资源和社会保障局将严格按照财政部门绩效管理相关规定，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理以及财务会计信息等方面确保资金使用合理、管理规范。

努力完成市委、市政府的各项目标考核任务；尽力完成州人社局下达的就业、创业目标任务；尽力完成州人社局下达的社会保险各项目标任务；尽力完成州人社局下达的人才队伍建设、劳动关系协调、能力建设目标任务。1部门职责:（一）贯彻执行有关法律法规、规章、政策，拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施。（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场。指导和监督对职业中介机构的管理，负责对人力资源市场进行监督检查。（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施。完善公共就业创业服务体系，组织实施就业援助制度，建立统筹城乡劳动者职业技能培训制度。牵头贯彻落实高校毕业生就业政策及实施办法，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。（四）统筹推进建立覆盖城乡的社会保障体系。贯彻执行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险的法律、法规、政策规定，并组织和监督实施。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金的管理监督制度，编制、汇总社会保险基金预决算草案。会同有关部门实施社会保险基金支付、管理等办法，对社会保险基金进行监督和管理。会同有关部门实施全民参保计划。（五）负责就业、失业和社会保险基金的预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。（六）贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制。落实职工工作时间、休息休假和假期制度，执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。（七）牵头推进深化职称制度改革，组织实施专业技术人员管理、继续教育等政策。负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。组织拟订技能人才培养、评价、使用或激励制度。落实职业资格管理制度，健全职业技能多元化评价政策。（八）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，贯彻落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法。（九）会同有关部门组织实施事业单位、机关工勤人员工资收入分配政策。建立健全企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策。（十）会同有关部门贯彻落实农民工工作的综合性政策措施和规划，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。（十一）深入推进简政放权、放管结合。2总体绩效目标:市人社局在市委、市政府的正确领导下，在州人社局的指导下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，以人事人才、社会保障、行业扶贫、就业创业、劳动维权为重点，按照党的十九大提出的“就业是最大的民生”的要求，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和安排上来，层层传达精神、层层落实工作、层层传导压力，以奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风，多措并举，促进各项惠民政策落实落地，为全市经济社会发展提供坚实的人才支撑和社会保障。3部门年度重点工作任务:保证就业优先。完成就业培训目标任务11000人，对有培训意愿的贫困劳动力进行100%培训,稳定和扩大就业规模，助力脱贫攻坚。完成全市城镇新增就业7260人；城镇登记失业率控制在4.2%以内,加大创业贷款扶持力度。完成贷款目标任务119人, “贷免扶补”扶持创业人数176人；做好劳动关系协调。督促企业、劳动者依法签订劳动合同，劳动合同签达率90%。完善社保体系，强化社会保险扩面，加大社保政策宣传力度，以非公有制企业、农民工、困难企业未参保人员、下岗失业人员及机关事业单位工作人员为重点，扩大社会保险覆盖面。参加企业职工基本养老保险75037人、机关事业单位养老保险参保15039人、参加工伤保险参保49500人；城乡居民社会养老保险参保113879人；失业保险累计参保47300人.企业劳动合同签订率98%；社会保障卡持卡人数390000。加强劳动人事争议仲裁队伍建设，完善劳动争议基层调解组织，充分发挥仲裁机构处理劳动争议纠纷快速便捷的特点，积极化。加强部门自身建设。