个旧市财政局关于对个旧市2018年鸡街镇甸尾村委会榄盘寨自然村美丽宜居乡村省级重点村项目的通报

个旧市财政局关于对个旧市2018年鸡街镇甸尾村委会榄盘寨自然村美丽宜居乡村省级重点村项目的通报

为加强财政支出的管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据个旧市财政局印发的《个旧市财政局关于开展个旧市2018年度财政部分支出项目绩效评价的通知》（个财预〔2019〕5号）的规定，个旧市财政局委托红河大成会计师事务所有限公司对个旧市2018年鸡街镇甸尾村委会榄盘寨自然村美丽宜居乡村省级重点村项目进行绩效评价。该次绩效评价工作得到了贵单位的大力支持和配合。在充分征求意见的基础上，个旧市财政局制定了个旧市2018年鸡街镇甸尾村委会榄盘寨自然村美丽宜居乡村省级重点村项目绩效评价工作方案和指标体系。在你单位自查自评的基础上，第三方中介机构采用现场调查的方式收集基础资料及数据，进行了问卷调查，分析评价形成《个旧市2018年鸡街镇甸尾村委会榄盘寨自然村美丽宜居乡村省级重点村项目绩效评价报告》，并由相关部门和专家进行了评审。经评定，本次个旧市2018年鸡街镇甸尾村委会榄盘寨自然村美丽宜居乡村省级重点村项目绩效评价等级为“优”。现将评价情况通报如下：

一、项目总体情况

（一）项目概况

2018年鸡街镇申报一事一议财政奖补非贫困性美丽宜居乡村省级重点村项目共1个，申请项目资金共60万元，申报项目为甸尾村委会榄盘寨村小组沟渠及环境提升改造工程建设项目，申报一事一议财政奖补非贫困性美丽宜居乡村省级重点村项目资金60万元。

根据《红河州财政局关于下达2018年美丽宜居乡村省级重点村资金的通知》（红财农改发〔2018〕32号）文件下达省级资金60万元，用于2018年鸡街镇甸尾村委会榄盘寨自然村美丽宜居乡村省级重点村项目。

（二）项目绩效目标

1.项目绩效总目标

以一事一议财政奖补非贫困性美丽宜居乡村省级重点村项目资金申报试点工作为平台，以农民自愿为前提，村支两委为依托，群众受益为目的，公益事业为龙头，村庄治理为目标，合理规划为基础，农民自主建设为主体，群众满意为标准，推进城乡统筹发展。

二、项目资金到位及使用情况

（一）资金到位情况

2018鸡街镇美丽宜居乡村项目资金共计60万元，全部为省级资金。项目资金于2018年12月已全额拨付到个旧市鸡街镇。

（二）资金使用情况

截止2019年10月24日“2018鸡街镇美丽宜居乡村项目”实际使用资金48万元，资金于2019年4月支付。剩余12万元待项目经市级验收合格后再行支付。

三、资金管理和项目管理

（一）资金管理

2018年度实际到位项目资金共计60万元，已拨付到个旧市财政局，资金情况如下表

                                         金额单位：万元

    项目资金由个旧市财政局于2018年12月下拨至个旧市鸡街镇。

（二）项目管理

项目开工前，由个旧市鸡街镇将项目报个旧市财政局采购科备案，再由鸡街镇招标办进行公开招标，经招标云南辰达路桥工程有限公司中标。2019年3月1日，个旧市鸡街镇政府与云南辰达路桥工程有限公司签订《工程承包合同书》，合同约定工程于2019年12月30日竣工。

四、项目实施取得的成效

（一）项目产出情况

“2018鸡街镇美丽宜居乡村项目” 建设项目具体实施情况如下表：

项目于2019年8月完工，并由个旧市鸡街镇组织初验合格。经对项目点实际查看，工程已完工，投入使用，已办理竣工决算。

（二）项目效益情况

1.社会效益

通过项目的实施，提升改造优化农村生态环境，为村民提供了良好的生活环境，农村面貌得到改善和美化。

2.可持续影响

通过项目的实施，特别是灌溉沟渠的修缮改造，扩大灌溉面积，使原有的荒山变为良田，区域内农民受益85户，342人，促进了种植业的发展，使全村农民增效，农民增收。

3.社会公众或服务对象的满意度

通过项目实施，农村面貌得到改善和美化，灌溉沟渠的修缮改造扩大灌溉面积，促进了种植业的发展，使全村农民增效，农民增收通过对抽查点的问卷调查群众满意度达到了100%。

五、存在的问题

（一）一事一议财政奖补非贫困性美丽宜居乡村省级重点村项目涉及面广，乡镇申报的项目由乡镇自行组织实施，但有部分项目属于市级部门直接申为乡镇申报，相关项目资料是市级做还是乡镇做，概念不清。

（二）在项目实施过程中，个旧市鸡街镇将项目报个旧市财政局采购科备案，由鸡街镇招标办负责招标工作。

（三）由于资金有限，项目的实施过程中有部分村民表示某些施工内容不能一次性覆盖全村。

六、建议

（一）建议由市级主管部门对该问题作出统一安排。

（二）建议严格按照规定实施招投标工作。

（三）建议在项目规划时，根据资金规模，从村民关心的重点事情出发，保证同一工程内容能一次性覆盖全村。

七、综合评价情况及评价结论

通过项目的实施，在社会效益、经济效益、生态效益等方面取得了一定的效果，虽然项目实施过程中部分工程项目进度滞后，但项目完工投入使用后切实为群众生产生活提供了便利，得到了广大群众的一致好评。群众满意度100%。个旧市鸡街镇自评评分99分，自评等级为“优”。

经评价，项目已完工投入使用，并已实施竣工结算，项目经个旧市鸡街镇政府组织初验合格，项目建设达到预期效果。项目管理各项制度健全，档案管理有序，财务管理规范、合法，资金使用符合规定，不存在违规现象。

在项目实施过程中，招投标工作由鸡街镇招标办负责，项目虽然已向个旧市财政局采购科备案，但招投标程序存在一定瑕疵。按指标体系标准量化打分，得分96.6分，评价等级为“优”。

联系人：汤微娜  王琦智

联系电话：8870059

邮箱：gj_ysc@163.com

个旧市财政局

                          2019年12月3日