个旧市信访局2020年部门整体支出绩效自评报告

　　一、单位基本情况

　　（一）机构及人员情况 

　　2020年部门单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至202020年6月统计，部门基本情况如下： 

　　在职人员编制13人，其中：行政编制 5人，事业编制8人。在职实有13人，其中：财政全供养 13人，财政部分供养0人，非财政供养0人。 

　　离退休人员 0人，其中：离休 0人，退休 0人。 

　　车辆编制0辆，实有车辆0辆。 

　　（二）单位职能职责 

　　1、负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给市委、市政府及领导同志的来信来电和网络信访事项，接待来访。 

　　2、承办上级机关和市委、市政府领导同志转办、交办的信访事项，督促检查办理落实情况。 

　　3、推进信访工作制度改革和信访法治化建设，推动党中央、国务院和省、州、市党委、政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广工作经验，提出加强和改进信访工作的意见建议。 

　　4、综合协调和指导全市信访工作。组织开展联合接访工作，交办、转送信访事项，承担信访事项督查督办、复查复核工作。协调跨地区、跨部门、跨行业信访事项的处理和进京访的处置工作。 

　　5、制定信访问题排查化解制度并组织实施，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作，建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题。 

　　6、负责信访信息化建设，指导全市信访信息系统建设和应用工作。 

　　7、负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作。 

　　8、承担市委信访工作联席会议办公室日常工作，督促落实联席会议决定事项。负责个旧市信访事项复查复核委员会办公室日常工作。 

　　9、完成市委、市政府交办的其他任务。 

　　（三）年度工作目标及工作重点 

　　1、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会精神作为首要政治任务。学懂弄通做实党的会议精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动信访工作开展，切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位的思想自觉和行动自觉。 

　　2、深入推进依法逐级走访 

　　不断加大依法逐级走访宣传力度，持续提升群众信访法治意识，积极引导群众依法逐级文明表达诉求，坚决遏制“以闹求解决、以访谋私利”现象，树立正确的信访导向，双向规范信访秩序。不断加大对非正常上访问题的处置力度，依法严厉打击违法上访行为。 

　　3、强化矛盾纠纷源头预防 

　　着力完善矛盾纠纷排查化解的长效机制，敏感时期实施“零报告”制度，及时掌握信访问题底数。督促各乡镇、各部门坚持定期排查，敏感时期集中排查，对群众反映强烈的热点、难点问题要重点排查。充分发挥部门联动作用，对排查出来的各类矛盾问题，提前研判部署，提前制定措施，做到“三早”（即：早发现、早处理、早解决）、“四到位”（即：排查到位、调处到位、稳控到位、处置到位），从源头上减少各类矛盾纠纷的产生。 

　　4、积极拓展信访渠道 

　　严格按照开展网上信访的工作制度、工作流程的规定，积极受理、认真办理、及时回复网上信访事项，加强网上信访事项督查督办工作，提高网上信访办结率，建立健全网上信访工作的长效机制。同时配合上级开展好视频接访工作，方便群众反映诉求。 

　　5、做好敏感时段信访稳定工作 

　　继续做好敏感时段的信访稳定工作，从认真排查抓典型、细化责任重落实、综合协调化矛盾等全方位做好各种重大活动、敏感时段的信访稳定工作。 

　　（四）部门管理制度 

　　认真做好群众来访工作，保障个旧市社会和谐稳定，有效化解群众反映矛盾，劝返到州赴省进京上访人员。并且根据来信来访各种形式的上访方式，落实上访事件的化解率，整改我局的工作方式方法，更有效化解群众矛盾。其次提高我局预算管理认知度，增强财务管理，本着量入为出，保障重点，统筹兼顾，厉行节约，制止奢侈浪费，降低运行成本，注重资金使用效益的基本原则，保障我单位工作任务的完成。 

　　二、绩效跟踪工作组织实施情况 

　　我局根据指标分析中的数量指标进行监控管理。分别为信访工作责任落实督查次数，集体聚众上访事情情况，对重点领域可能发生信访问题的排查次数，信访工作责任落实督查次数，群众集体上访事件情况，领导包案信访件化解率等各项指标数值开展信访业务工作，完成绩效跟踪组织。 

　　三、年度（季度）预算执行情况 

　　我局根据2020年财政局下发的预算批复，2020年部门预算总支出173.76万元。财政拨款安排支出173.76万元，其中，基本支出173.76万元，截至2020年6月我单位实际支出63.07万元。我单位严格执行经费管控，按进度进行，按照2020年预算执行要求，录入计划报财政局对口科室下达财政拨款数再按照部门经济分类明细科室支付各项经费，从而保障我局机关运行，开展各项信访业务工作。 

　　四、绩效目标完成情况 

　　我单位按计划应完成情况与实际完成情况存在偏差原因分析：根据我单位一二季度的各项指标相比，其中存在偏差较大的指标为信访事件受理次数，由于涉及历史遗留问题、无政策依据，特别是改制或破产企业职工待遇的信访问题多，处理难度较大。 

　　五、存在的问题及原因分析 

　　（一）信访问题解决难度大。涉及历史遗留问题、无政策依据，特别是改制或破产企业职工待遇的信访问题多，处理难度较大。此外由于近年经济下行，房地产行业不景气，烂尾楼现象频发，涉及此领域的信访问题非常多，大规模集体访几近常态，信访隐患突出，解决难度非常大。 

　　（二）上访人员长期缠访闹访、重复访、越级访。部分上访人员和上访群体的诉求，责任主体单位已按相关规定给予处理，但由于其对政策、法律法规的不理解和期望值、诉求过高，导致长期到国家、省级、州级各部门闹访缠访、重复访、越级访，影响到机关正常办公，严重扰乱了正常的信访秩序。 

　　六、建议 

　　（一）深入推行依法逐级走访。 

　　（二）增强初信初访办理工作的责任感。 

　　（三）强化矛盾纠纷源头预防。 

　　七、其他需要说明的问题。无 

　　个旧市信访局 

　　2020年7月16日