个旧市审计局关于个旧市市场监督管理局2016年预算执行及其他财政收支和部门决算（草案）情况的审计结果公告

　　（二〇一七年十月三十一日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，个旧市审计局组织对个旧市市场监督管理局（以下简称“市场监管局”）2016年预算执行及其他财政收支和部门决算（草案）情况进行了审计。现将审计情况公告如下：

　　一、基本情况

　　（一）被审计单位基本情况。

　　市场监管局主要职能是贯彻执行国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策。有16个内设科室、10个派出机构（乡镇市场监督管理所）、1个直属单位（行政执法大队）和2个下属事业单位（个旧市食品药品检验中心、个旧市网络市场监管信息中心）。核定行政编制115人、事业编制23人，截至2016年12月，实有公务员94人、机关工勤人员6人、事业人员21人。公务用车改革后，实有执法执勤车辆14辆、应急用车1辆，14辆公务用车已进行拍卖。市场监管局向审计机关承诺银行账户3个。

　　（二）审计情况。

　　1.部门预算情况。

　　部门预算经个旧市财政局批复：预算收入1746.47万元；预算支出1746.47万元，其中：基本支出1721.47万元，占总支出的98.57%；项目支出25万元，占总支出的1.43%。

　　2016年初结转和结余232.83万元，年初上缴市级预算统筹安排5万，本年财政拨款预算收入2126.89万元，本年预算支出2127.61万元（基本支出1936.08万元，占年末总支出的91%；项目支出191.53万元，占年末总支出的9%），本年预算结余－0.72万元，年末结转和结余227.11万元。

　　2016年收入、支出执行数比年初预算均有所增长，主要原因是：机关事业单位工资改革增资、交通补贴发放、非税收入返还工作经费等。

　　2.公务支出和公款消费情况。

　　2016年“三公”经费支出33.56万元，其中：公务接待费10.8万元，公务用车购置及运行维护费22.76万元，无因公出国（境）费。培训费支出2.96万元，差旅费支出10.89万元，无会议费、考察费、楼堂馆所建设维护费支出。

　　3.部门其他情况。

　　市场监管局2016年全年征缴非税收入154.4万元，工商罚没收入直缴国库、其他项目收入通过单位账户缴入国库，均实行了“收支两条线”管理。2016年政府采购金额124.16万元，包括货物类68.52万元、服务类55.64万元，资产采购符合政府采购的相关规定要求。2016年初固定资产1323.45万元，年末余额1089.71万元。

　　2016年围绕“放管服”工作，加强了事中事后监管，实施优质服务工程，无自行设定行业准入条件、重复监管的情况。

　　4.部门决算（草案）情况审计

　　2016年度按照市财政局的统一部署和要求，在日常会计核算的基础上编制了部门决算。经审计，收支决算金额与单位会计账套总账相关科目及记账凭证年终结转收支分录会计核算金额相符，真实反映了实际收支。市审计局已在书面征求市场监管局意见的基础上，出具了部门决算（草案）审签意见书。

　　市场监管局在本部门信息网站，对上一年度部门决算信息及本年度预算信息进行了公开。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）收回代交电费账务处理错误。单位统一支付电费（列“经费支出”）后，从商户收来的电费未冲减“经费支出”，而是记入往来款科目。

　　（二）2016年仍在进行经营服务性收费。行政事业性收费药品从业人员岗位培训费、药品不良反映监测员培训费，按照市发改局有关通知要求于2015年6月9日后转为经营服务性收费，但市场监管局仍在进行经营服务性收费，违反了国家发展改革委有关规定。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，个旧市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达审计决定。要求尽快结清往来款中的代收电费余额、作为行政机关应立即停止2项培训收费。

　　个旧市审计局还提出建议：清理并规范现有收费项目等。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　被审单位市场监管局已按照审计要求停止了2项培训收费、并将于今年年底结清往来款中的代收电费余额。