文字解读|个旧市人民政府关于印发个旧市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知

　　出台背景：个旧市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（以下简称《纲要》），根据《中共红河州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共个旧市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要明确全市经济社会发展的指导思想、发展定位、发展目标、主要任务和保障措施，意义重大。《纲要》是未来五年全市经济社会实现高质量发展的宏伟蓝图,是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的导向，是全市各族人民齐心协力，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力建设新时代团结进步美丽个旧的行动纲领。

　　一、《纲要》共15章、59节，分为总论、分论、结尾三个部分。第一章是总论部分，主要阐述“十三五”发展成就、“十四五”发展环境、指导方针和主要目标；第二至第十四章是分论部分，提出“十四五”时期经济社会发展的任务举措、实施路径和政策取向；第十五章是结尾部分，提出规划实施保障。分论部分具体内容为：

　　（一）以民族团结进步示范创建共筑和谐美丽家园。提出铸牢中华民族共同体意识，深入推进示范创建提质扩面，加快民族地区高质量发展，加强各民族交往交流交融4项任务。 

　　（二）以生态文明建设引领高质量发展。提出坚定生态文明建设鲜明导向，坚持保护优先提升环境质量，坚持发展优化推动绿色发展，坚持治污有效筑牢安全屏障4项任务。 

　　（三）以高水平对外开放打造发展新优势。提出促进“市企”联动，推进“市区”融合2项任务。 

　　（四）以供需两侧协同发力深度融入新发展格局。提出找准融入通道，全面促进消费，拓展投资空间3项任务。 

　　（五）以高质量转型构建现代产业体系。提出助力打造世界一流“三张牌”，发展壮大支柱优势产业，厚植工业发展龙头优势3项任务。 

　　（六）以推进“数字个旧”建设抢占数字经济发展新高地。提出全面推进新型基础设施建设，大力实施“工业互联网”行动，全力推进智慧城市建设，着力加快“数字政府”建设，深入推进公共服务智慧化5项任务。 

　　（七）以滇南中心城市为引领推进区域协调和新型城镇化。提出着力优化国土空间布局任务，致力打造大屯核心引领，全面实施城市更新改造，全力推进鸡沙一体发展，加快城乡深度融合发展5项任务。 

　　（八）以完善基础设施网络夯实高质量发展基础。提出完善交通基础设施网络，完善能源安全保障体系，强化水资源安全保障网，提升物流基础设施水平4项任务。 

　　（九）以实施乡村振兴战略推进农业农村现代化。提出巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，建设美丽宜居乡村3项任务。 

　　（十）以塑造工业文化品牌推进社会主义文化繁荣。提出塑造锡都工业文化品牌，提升公共文化服务能力，全面提高社会文化素养3项任务。 

　　（十一）以深化改革创新激发新发展活力。提出全力支持民营经济，营造一流营商环境，深化重点领域改革，培育企业创新主体，打造世界锡产业技术研发中心，加快科技成果转化应用，全面激发人才创新活力7项任务。 

　　（十二）以促进社会事业发展不断增进民生福祉。提出提高就业和收入水平，大力发展教育事业，推进健康个旧建设，发展养老托育服务，完善社会保障体系，5项任务。 

　　（十三）以统筹发展与安全推进治理体系和治理能力现代化。提出加快建设法治个旧，加快建设平安个旧，加快建设文明个旧3项任务。

　　二、《纲要》提出了坚持党的全面领导，健全统一规划体系.，明确规划实施责任，加强规划监测评估，做好规划宣传引导5项保障措施。

　　三、下一步，个旧市将建立健全规划实施机制，强化统筹协调和制度保障，最大程度激发全市人民的积极性、主动性和创造性，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起推动个旧高质量发展的强大合力，确保“十四五”规划的主要目标和战略任务顺利实现。