个旧市人民政府办公室关于印发个旧市2024年预防学生交通事故专项行动工作方案的通知

各乡镇（街道），市直各部门：

　　《个旧市2024年预防学生交通事故专项行动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　2024年4月18日         

　　（此件公开发布） 

　　个旧市2024年预防学生交通事故专项行动工作方案 

　　为进一步强化校园交通安全防范工作，净化学校周边道路交通环境，切实维护学生上下学交通安全，坚决防范涉及学生道路交通事故发生，营造安全、文明、和谐的校园交通安全环境，特制定本方案。 

　　一、总体要求 

　　认真贯彻落实各级安全生产电视电话会议和道路交通安全工作电视电话会议精神，抓好全市校园交通安全工作，全力构建共建共治共享道路交通安全治理新格局，不断健全校车（接送学生车辆）、驾驶人安全管理机制，规范校车交通安全运行，完善学校周边道路交通安全设施，整治涉及学生交通安全交通违法，提高学生安全意识，改善学校周边道路交通安全环境，维护师生交通安全，有效预防和遏制学生交通事故发生，确保青少年儿童生命财产安全。 

　　二、活动时间 

　　2024年4月1日至12月31日。 

　　三、工作措施 

　　（一）严格落实防交通事故属地管理责任 

　　1.坚持“属地管理、分级负责”要求。各乡镇（街道）要切实加强属地管理，划分各部门具体责任，健全完善防交通事故工作机制，压紧压实各方责任，落细落实各项工作任务。每月至少专题研究一次防交通事故工作，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，推动治理模式向事前预防转型，坚决把风险隐患消除在萌芽状态。 

　　2.坚持系统观念，加强工作统筹。各乡镇（街道）要紧盯节、假日等重点时段，分区域负责，深入基层一线开展工作督查，定期对落实涉校涉生交通安全责任、开展宣传教育、日常巡查制度执行等工作情况进行全面检视，发现问题及时督促整改。 

　　3.定期开展学校周边道路安全隐患排查。各乡镇（街道）要与公安、交通运输、住建部门联合定期开展校园周边道路交通安全隐患排查，排查学校周边道路人行横道线、减速带、隔离护栏、警示牌以及临时停车泊位设置，进一步修复、完善校园周边道路交通设施设备，切实提高校园周边安全保障。加强对校车通行线路排查，进一步完善校车通行道路交通标志标线、道路安全设施，对排查发现存在隐患不宜校车通行的道路，要设立明显的禁令标志，禁止校车通行。 

　　（二）严格落实教体部门的安全教育和管理责任 

　　1.教体行政部门要主动担起牵头抓总责任。联合成员单位定期或不定期组织召开会商研判工作会议，认真分析形势，研究防范措施，按照职责分工，联合制定完善防涉校涉生交通事故工作各项规章制度，建立督查机制。 

　　2.各级各类学校宣传教育做到全覆盖。严格落实“1530”安全教育制度，做到每天1分钟、每周学生离校前5分钟、节假日学生离校前30分钟安全专题教育。要督促家长发挥监管作用，强调家庭对子女防交通事故的家庭监护责任，对孩子行踪做到知去向、知归时、知同伴、知内容，提高家长监护意识，形成家校联动互动，共同抓牢学生防交通事故工作格局。 

　　（1）健全宣传教育机制。一是建立交通安全课时制度，将道路安全宣传教育纳入对学生安全教育、生命教育的内容，利用学校开展安全教育活动的时间，每周安排一堂交通安全课时。二是建立周末提示宣传制度，逢周末、小长假短暂休假，班主任利用周末“五分钟”时间，在离校前向学生开展严禁乘坐货车、三轮车、拖拉机和存在超员、无牌无证、酒驾严重违法行为车辆等交通安全宣传提示。三是建立假期警示教育制度，逢寒假、暑假，开展收假“开学第一课”、放假“假期最后一课”，开展安全知识宣传和案例警示教育，严防发生交通事故。 

　　（2）强化常态提示。一是各学校“校园广播”每周开展一次交通安全广播宣传。二是有条件的学校在校门口、家长等候区域设置宣传大屏，长期播放警示教育片，对接送学生驾驶人开展警示教育。 

　　（3）丰富宣传内容。一是加强巡回宣讲，各学校积极主动与当地派出所、交警大队联系，开展“美丽乡村行”巡回宣讲进校园活动。二是强化涉学交通事故、违法案例警示教育，用身边的事教育身边的学生。三是丰富宣传内容形式，利用安全课、主题班会、黑板报、知识竞赛、征文比赛等多种形式丰富宣传活动内容。 

　　（4）落实宣传工作举措。一是聘请一名交通安全宣传辅导员。二是讲授一堂道路交通安全教育课。三是建立一个交通安全宣传栏。四是发放一批交通安全宣传资料。五是每周开展一次校园交通安全广播宣传。六是每学期至少召开一次交通安全家长会。七是每学期签订一份《家长交通安全承诺书》、《安全责任书》，发放一次《致家长的一封信》和《告知书》。各级各类学校要教育学生养成良好的交通安全出行习惯，要通过召开家长会提醒家长到校接送学生时规范接送车辆停放；要与每位学生签订《交通安全承诺书》，督促学生自觉遵守交通法规，安全、文明出行，自觉遵守“六不六要”和“五不五要”，即针对中职、中学生突出宣传“六不六要”（六不:①不无证驾驶摩托车、汽车；②不驾驶超标电动车；③不驾驶自行车、电动车载人；④不在机动车道内骑车；⑤不乘坐超员车辆；⑥不乘坐低速货车、三轮摩托、拖拉机、“摩的”以及报废、非法拼装等有安全隐患的车辆。六要: ①乘坐汽车要系好安全带；②乘坐摩托车、电动自行车要戴好安全头盔；③横穿道路要走斑马线；④走路要走人行道；⑤骑车要在非机动车道内；⑥要自觉做到红灯停、绿灯行、黄灯亮时不抢行。）；针对小学生、幼儿园突出宣传“五不五要”（五不：①不闯红灯；②不随意横穿公路；③未满12周岁不骑自行车；④不乘坐超员车辆；⑤不乘坐低速货车、三轮摩托、拖拉机、“摩的”以及报废、非法拼装等有安全隐患的车辆。五要: ①乘坐汽车要系好安全带；②乘坐摩托车、电动自行车要戴好安全头盔；③横穿道路要走斑马线；④走路要走人行道；⑤要自觉做到红灯停、绿灯行、黄灯亮时不抢行。）切实提高师生道路交通安全意识、法治意识和文明意识，营造文明和谐的校园交通安全环境和浓厚的宣传氛围，最大限度防范学生交通安全事故。 

　　（5）探索建立一个同学互助提醒机制。各级各类学校结合实际，依据学生的家庭住址进行分组，成立防交通事故“联防小组”，特别是农村地区走读学生，每个村组成立校外平安防护联防小组，并选取其中一名年龄稍大的学生为组长，建立相互提醒机制，要求以小组为单位，集中按时上、放学，相互监督、共同防止学生擅自违规驾乘车辆行为。 

　　3.健全落实隐患排查处理机制。加强学生自驾电动车、自行车及接送学生车辆安全隐患排查治理。进一步规范校车日常安全管理，建立健全学校、校车及驾驶人安全管理制度，加强对驾驶人的安全教育与管理，加强驾驶人、随车人员应急处置、救援培训。加强对校园周边交通安全隐患排查，重点排查接送学生车辆超员、非载客车辆违法载人、在校学生无证驾驶机动车等违法行为，及时函告相关部门，保障学生乘车安全。对有驾乘摩托车、电动车等行为的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育监管措施，务必把道路交通事故危害讲深讲透，让防交通事故安全知识深入到每个学生心中。 

　　（三）严格落实行业部门防交通事故安全工作责任 

　　1.扛实各方责任，落实包保巡查。各乡镇（街道）、各行业部门要协同配合，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，明确责任、定岗定人。要以乡镇（街道）为单位建立事故多发危险路段台账，在2023年隐患排查的基础上完成台账核实更新工作。要逐一明确各类道路、易发交通事故风险点的安全管理责任。对辖区内所有道路建立包保制度、巡查制度、紧急情况报告制度，专项行动期间，要加强在上学、放学期间重点路线的巡逻管控，加大对学校周边非法营运行为的打击力度，发现问题及时报告。此外，各部门具体职责如下： 

　　公安机关要督促辖区派出所加强对行政区域内危险道路的巡逻，做到及时发现风险隐患、及时上报相关路产路权部门消除隐患；与学校加强协同和信息共享，有效查处学生无证驾驶机动车、未满 16 周岁骑乘电动车、骑乘共享电单车载人等行为，加强对行为学生的教育训诫；加大对学校周边非法营运行为的打击力度，强化未取得校车标牌提供校车服务的车辆或使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车、接送学生车辆超员、非载客车辆违法载送学生等违法行为的查处，严厉打击“黑校车”、非法接送学生、超员超载、无证、酒后驾驶、超速、不戴安全头盔等严重交通违法行为。交通运输部门要定期加强校车通行的乡镇道路防护设施和安全警示标识的管护，对排查发现存在隐患不宜校车通行的道路，要设立明显的禁令标志，禁止校车通行；要会同公安机关加强对学校开展交通安全宣传教育的工作指导，加强对接送学生上放学驾驶员的排查管控及安全教育，严密对学校周边区域的车辆尤其是农村地区三轮车、低速载货汽车、拖拉机、面包车、摩托车、电动车检查，开展校园周边交通环境、接送学生车辆的排查治理和校园“直通车”管理。人社部门要开发公益性岗位参与防交通事故安全管理，督促提醒外出务工人员做好子女的安全教育。住建部门要规范完善市区校园周边道路交通防护设施和安全警示标识，并定期巡检巡查。工信部门要协调组织电信、移动、联通等通信运营商，每月至少向全市手机用户发送２条防交通事故等学生安全教育提示和督促学生家长履行监护责任的公益短信。共青团组织要通过学校团组织、少工委加大对防交通事故安全知识的宣传教育，组织动员志愿者进村入户宣传，多形式加强对农村儿童青少年、家长防交通事故的宣传教育。妇联要依托乡镇、街道、村组、社区综合服务设施、文明实践站所、妇女之家、儿童之家等阵地，多形式组织开展防交通事故学生安全知识家庭教育讲座和亲子活动。科协要在组织科普日、科技周、“三下乡”、“科普敲门”、科普剧等活动时，增加防交通事故应急科普宣传。 

　　2.做好社会宣传，营造浓厚氛围。宣传、文化和旅游、广播 电视、融媒体等部门以及各通信企业要加大预防交通事故公益宣传及警示教育力度，通过播发公益广告、滚动字幕、提示短信以及在主要道口悬挂宣传横幅、设立宣传栏等方式，向全社会普及交通事故危害和相关救护知识，营造浓厚的社会宣传氛围。要继续发挥农村大喇叭优势，宣传防交通事故工作要求和措施，提升学生、家长等重点人群安全意识。 

　　3.规范通行秩序，净化道路环境。充分发挥“护学岗”作用，加强学校周边道路及校车行驶线路的道路交通秩序管理，针对上、放学高峰时段，加强重点路线的巡逻管控，统筹治理学校门口机动车辆乱停放、乱掉头、乱鸣喇叭、不礼让行人、摆摊占道经营等交通秩序混乱现象，指挥疏导学生、校车安全通行，全力维护学校周边道路交通秩序。积极发动社会力量，建立健全“家警校”校外护学机制，严密排查学校周边各类隐患车辆，对发现在学校附近有社会车辆违规集中接送学生的，要立即劝阻、纠正，并及时举报“黑校车”、非客运车辆接送学生等违法行为。 

　　四、工作要求 

　　（一）高度重视，强化组织实施。各乡镇（街道）、各部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导，细化工作方案，明确责任措施，强化工作保障，务求专项行动取得实效。 

　　（二）协同配合，落实管理责任。各乡镇（街道）、各部门、各级各类学校要严格按照“属地管理、各司其职、全面排查、协同共治”工作原则，认真履行职责，密切配合，协同作战，明确职责分工，建立健全联动工作机制，及时互通信息，相互补位、相互协同，共同做好日常监管和应急处置工作，齐心协力抓好预防学生交通事故专项行动工作。 

　　（三）严格督查，确保监管到位。行动期间，市交安委将对各部门工作开展情况进行暗访督查，对工作责任不落实、工作措施不到位、工作推进不力的乡镇（街道）、部门及学校，将进行提示、督办、约谈，情节严重的按规定严肃追责问责。从即日起，凡发生重大交通事故致学生死亡的，按属地和行业部门管理责任，实施“一案三查”，对事故发生原因、专项工作开展情况和责任部门履职情况进行调查核实，对有关责任人按干部管理权限追责问责通报，并纳入单位年度综合考评。 

　　（四）加强信息报送。要加强情况信息报送，及时反馈专项行动工作进展情况，请各部门、各乡镇（街道）、各学校（幼儿园）于6月28日前报送专项行动工作推进情况（纸质版），12月28日前报送专项行动工作总结及典型做法（纸质版）到市教育体育局安全保卫科。重要情况及时向市政府报告。 

　　联系人：李雯宇     联系电话：3059695 

　　邮  箱：576710609@qq.com 

　　附件：1.个旧市2024年预防学生交通事故重点工作任务清单 

　　2.学生家长交通安全承诺书 

　　3.严禁学生骑摩托车（电瓶车）承诺书 

　　4.学生交通安全告知书 

　　5.警示教育片《上学路上需小心》下载提取方式