个旧市关于第二轮省级生态环境保护督察报告第四部分第二十三项第一个问题整改工作情况的报告

自第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作开展以来，个旧市委、市政府高度重视，认真对照《红河州贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告及交办群众信访举报件整改方案》，全力推进问题整改，现已完成第四部分第二十三项第一个问题整改，并开展了验收工作，现将整改工作情况报告如下：

一、 工作部署情况

（一）加强组织领导。成立市政府分管领导任组长的督察报告整改工作领导小组，及时召开安排部署会，全力推进第二轮省级生态环境保护督察反馈问题的整改落实，依法有序推进专项整治工作，确保取得实效。

（二）建立长效管理机制。为确保工业园区环境设施建设工作有序推进，制定并下发《个旧市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》，要求各相关部门要以本次专项整治行动为契机，加强日常监管和治理力度，巩固和保持治理成果。

（三）科学制定园区规划。产业园区产业发展规划应符合相关生态环境保护规划、国土空间规划等相关要求，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单生态环境分区管控（以下简称“三线一单”）及环境功能区划要求，科学谋划产业定位、产业规模及产业布局，推动产业不断集聚和上下游联动发展。

（四）强化源头环境准入。园区在规划建设、园区招商、项目审批阶段，应按照“三线一单”和规划环评提出的要求，严格落实重点管控单元管控边界。以重点管控单元边界作为产业园区项目环保准入边界，产业园区的边界调整应与国土空间规划调整相衔接，并落实到“三线一单”重点管控单元的动态调整。严格落实《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则》、《西部地区鼓励类产业目录》有关要求，规范产业发展方向。

（五）完善污水收集处理体系。园区管委会坚持“雨污分流、清污分流、中水回用”原则，按规定配套建设污水集中处理设施，安装进、出水自动在线监控系统，并与生态环境部门污染源在线监控管理平台联网。园区新建和调区扩区过程中应同步规划污水收集管网，按照“适度超前”原则建设污水处理设施和管网，确保污水全收集。统筹推进废水综合治理与资源化利用，鼓励建立企业间点对点用水系统，推动园区企业间梯度利用，提高工业用水重复利用率。园区加强雨污水管网运营维护，加快建设废水集中监控调节池或应急池，以及拦截、导流、降污、隔离等环境风险防控设施，有序推进园区污水治理。

二、工作开展情况

整改问题：污水集中处理要求落实不到位。《水污染防治法》规定，工业集聚区应当配套建设相应的污水集中处理设施，红河州多数园区规划和规划环评未明确园区内工业废水集中处理措施，仍以园区生活污水集中处理代替生产废水集中处理，未实现生产废水“应纳尽纳”和集中处理。园区污水处理厂集中处理与企业自行处理后达标排放对生态环境的影响研究不透，企业自建污水处理设施与园区污水处理厂的排放限值要求、水资源综合利用等系统研究不足。

整改情况：（一）2023年2月8日，园区正式委托上海同济城市规划设计研究院有限公司开展园区总体规划修编工作，园区总体规划面积1925.89公顷，为“一园三片五区”空间结构。其中沙甸片区378.32公顷，鸡街片区1446.78公顷，大屯片区100.79公顷。（二）老虎山冲污水处理厂配套管网工程于2023年10月完成招投标，2023年12月底完成相关工程建设，共计实施沟槽开挖10892.8米、管道安装9968.2米、修建检查井307座，已完成工程建设并已通过工程初验。冲坡哨污水处理厂配套管网并入冲坡哨工业园区建设共同实施，设计污水管网4896米，已于2023年12月底前全部建设完成。（三）个旧市住建局已与四川发展国润水务投资有限公司签订《个旧市城镇排水特许经营协议补充协议》，督促国润水务公司尽快完成2个污水处理厂调试运营。2024年3月已同步完成调试运行并出具调试运行报告，2个污水处理厂调试运行结果均满足相关要求。

三、整改成效

（一）园区总规修编已于2023年7月10日提请州人民政府常务会议审议，已取得《红河州人民政府关于云南个旧产业园区总体规划修编（2021—2035 年）的批复》（红政复〔2023〕19 号）。

（二）两个污水厂及配套管网涉及的中央生态环境保护督察整改实现已通过省级验收。4月10日，第二轮中央生态环境保护督察反馈的“重金属污染综合防治项目推进不力”问题整改情况已通过省级联合验收组验收；4月19日，第二轮中央生态环境保护督察反馈“个旧市乍甸河、沙甸河重金属污染治理不彻底”问题整改情况已通过省级联合验收组验收。

（三）云南个旧产业园区管委会于2024年4月24日批复个旧弘润排水有限公司，同意个旧市老虎山冲和冲坡哨污水处理厂从2024年5月1日起进入试运营期，目前进入试运营期。

四、下一步工作打算

我市将化压力为动力，切实转变思想认识和工作作风，不折不扣抓好省级生态环境保护督察反馈问题整改工作。一是不断压紧压实生态环境保护责任。以“退、减、调、治、管”五字方略为核心，抓实抓好水环境污染治理，围绕水质、水环境、水生态改善三位一体核心目标，切实抓好重点流域水环境保护治理，打好水污染综合防治攻坚战。二是积极筹措资金。采取融资等多种方式，多渠道筹措资金，保证项目顺利实施。三是做好施工力量组织。强化施工组织，倒排工期，重点集聚强化多方力量，抢抓进度，确保尽快完成投入运行。四是加强监督管理。强化协作联动，实现联防、联控、联治，切实加强对片区企业废水污染源的管控，严厉查处环境违法行为，守好片区水体环境风险安全底线。

2024年12月12日