个旧市关于第二轮省级生态环境保护督察反馈“大屯海长桥海三角海“三海”的管理工作在州级层面未充分发挥统筹协调作用”问题整改工作情况的报告

　　自第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作开展以来，个旧市委、市政府高度重视，认真对照《中共个旧市委办公室、个旧市人民政府办公室关于印发< 个旧市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈问题及交办群众信访举报件整改方案>的通知》（个办通〔2023〕60号）要求，全力推进问题整改，现已完成“大屯海长桥海三角海‘三海’的管理工作在州级层面未充分发挥统筹协调作用”问题整改，并开展验收工作，现将整改工作情况报告如下：

　　一、工作部署情况 

　　为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护系列决策部署，抓牢抓实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，我市高度重视，制定印发整改方案，成立了由市委、市政府主要领导任双组长的个旧市第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组，下设综合协调组、责任追究组、督导检查组等3个工作组及办公室。按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求，制定整改方案及问题整改措施清单，每个问题明确责任单位、整改措施、整改时限，重大问题由市级领导挂帅督导，全力推进。 

　　二、工作开展情况 

　　整改问题：大屯海长桥海三角海“三海”的管理工作在州级层面未充分发挥统筹协调作用。 

　　整改情况： 

　　（一）强化宣传和监管 

　　配合州三海管理局开展大屯海巡查执法、保洁、宣传等保护管理日常工作。一是个旧市已印发《关于个旧市水政监察大队加挂“红河州大屯海长桥海三角海保护综合执法大队个旧中队”牌子的批复》（个编办〔2023〕11号），明确执法队伍人员14名。自2023年以来开展巡查累计出动执法人员390余人次，车辆（摩托）100余辆次，船只17艘次。二是对沿线村民积极开展相关法律法规和生态文明建设的宣传教育，进一步提高库区群众生态环境保护的责任意识和参与积极性，引导群众履行社会责任，自觉控制污染。2023年来共计出动宣传车辆21辆次，其中沿线开展宣传20次，进入村庄开展宣传1次，发放张贴宣传资料200余份，并张贴禁渔《通告》25份，散发宣传资料550余份。三是配合三海管理局开展大屯海宣传、联合巡查等保护管理工作，转发《关于严格落实大屯海禁渔期制度的通知》到社区进行宣传。针对入库渠道垃圾、动物尸体、粪便问题，州市两级河长办组织联合巡查，落实大屯海2号、3号、5号、6号沟渠存在问题交办督办任务，督促各级河长、职能部门完成30余个入库渠道问题点清理，同时结合大屯街道保洁队伍对入库渠道进行巡查保洁，及时发现的问题，整改问题，确保入库渠道通畅和整洁。 

　　（二）强化执法查处落实 

　　各职能部门严格按照《大屯海长桥海三角海保护管理条例》《大屯海、长桥海、三角海畜禽养殖禁养区划定方案》等有关规定开展行政执法工作，发现违法行为及时查处。个旧市执法中队2023年以来在巡查过程中共劝离垂钓、戏水等人员43名，补充损坏的救生杆1根，修复责任公示牌1块。个旧市自然资源局持续开展大屯海保护区内“两违”建筑清查，动态巡查20余次，尚未发现大屯海保护区存在违法违规的建筑。市工信局持续开展节能监察，年内共计完成6家工业企业监察执法，同时持续监管排查大屯海流域57户工业企业排污情况，确保生产用水零外排。市农业局畜禽养殖常态化巡查监管，开展养殖场（户）劝停、劝退和配备提升工作，杜绝养殖户养殖污水直排情况发生，州生态环境局个旧分局严厉打击“死灰复燃”违规生产选矿企业，年内拆除违规企业19家，立案调查2家；实施大屯海水域巡航调查，强化排污口排查监管，目前共排查出大屯海排口98个。 

　　（三）强化截污项目落实生效 

　　个旧市积极实施大屯新区生活污水完善项目建设，开展大屯新区管网排查和改造，村庄截污，总投资19354.09万元。个旧市自筹资金，进一步加大大屯街道生活污水收集处理力度。目前，已完成中央环保督察反馈问题中33个村庄的截污工程建设任务，（33个村庄：新塘子、田干寨、小寨、罗依寨、龙井、小王家寨、王林寨、大木寨、小古山、万家寨、汗泥村、新坝、团山上组、团山下组、杨家寨、土基塘、楼坊寨、小屯、官沟、张家寨、旧寨、阿所寨、太平庄孙家寨、沙龙潭、戴家庄、尹新庄、大屯社区、大王家寨、红土坡、新瓦房、庙坡脚、倮莫），已通过工程实体质量验收。 

　　三、整改成效 

　　认真落实《大屯海长桥海三角海保护管理条例》规定，积极配合州级实施“三海”治理统筹部署的相关工作，确保大屯海保护治理取得实效。 

　　通过强化巡查执法，保洁工程和宣传教育的实施，大屯海域的生态环境得到了有效保护和改善。在大屯海域，巡查执法人员通过每日航行巡查、固定式监控、无人机巡视等手段，加强对违规渔业活动、非法污染排放等行为的监督和查处。这些举措有效地维护了大屯海域的生态安全，减少了破坏环境的行为。整改工作也加强了各职能部门的合作，建立了信息共享机制，提高了执法效能和工作效率，通过多部门的合作，形成了执法合力，共同打击非法渔业、网箱非法排放等违法行为。在大屯海域，通过开展垃圾清理、入海口及周边水域清淤截污、生态补水等工程，大屯海入河渠道的水质及水环境质量得到显著提升，2023年3号沟水质全年综合评价达到V类，实现综合脱劣目标；5号沟9-12月水质达到V类，已实现连续4个月脱劣。 

　　四、下一步工作打算 

　　（一）创新工作方法。各部门结合实际，进一步探索和创新开展专项执法行动的方式方法，着力加强行政监管与行政执法、行政执法与刑事司法、行政执法与检察公益诉讼等领域相衔接的有益探索，推动建立部门之间沟通协调、联合执法、信息共享等方面具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，共同维护河湖水事秩序。 

　　（二）打好碧水保卫战。以大屯海等南盘江流域河流湖库为重点，切实推动全市水环境保护治理工作，坚持系统谋划、系统治理，以改善水质为根本目标，以改善水生态、提高水环境质量为核心，全面压实河（湖）长制，助推水环境质量逐步提升。 

　　（三）巩固整改成果。深入开展突出生态环境问题整治。统筹推进第二轮省级生态环保督察反馈问题，以及省级、州级日常督察交办的其他突出生态环境问题整改，适时对问题整改组织“回头看”“回头查”“回头改＂，巩固拓展整改成果，强化跟踪问效，稳步改善生态环境质量，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。