个旧市人民政府对政协红河州十三届二次会议第437号提案的答复

州政协提案委：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于主动作为提升行政管理服务效能，促进个旧市房地产业发展的建议》的第437号提案，已转交个旧市人民政府研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　一、高度重视房地产行业，树牢为民服务意识 

　　个旧市委、市政府高度重视房地产行业良性健康发展，不断优化营商环境，全力保障项目用地供给。个旧市不动产登记中心认真落实全面从严治党要求，建设忠诚干净、勇于担当的干部队伍，通过党建+业务，抓实抓细不动产登记相关工作开展，着力提升不动产登记服务质量和效率，强化便民惠民措施，助力提升企业、群众办证效率，为提升办证效率而不断努力，积极助力打造我市一流营商环境。 

　　二、坚持房地产业整体发展，不断完善政策引导 

　　个旧作为一个老工业城市，房地产业对比建水、石屏等县市缺乏文化底蕴；对比弥勒、蒙自等县市，在新兴服务业方面竞争性又有所欠缺，我们正视问题，积极寻找对策。多年来，我市坚持房地产业整体规划，依据历史限制和当下条件对老城区、大屯新区精准施策。 

　　根据《红河州“交房即交证”改革实施方案》，我市结合自身实际情况，于2022年5月出台《个旧市2022年促进房地产业良性循环和健康发展10条措施》，首推6家房地产开发企业，对570套“交房即交证”房屋实行购房奖补政策，充分保障购房者切身利益，截至2023年5月，应用房10条政策已进行商品房合同备案80套（市区59套、大屯21套）。2023年，我市继续以构建完善有效的房地产业发展长效机制为目标，于6月制定出台《个旧市2023年促进房地产业良性健康发展十一条》，持续加大政策扶持力度。 

　　三、加强制度建设，优化工作方法 

　　为进一步提高服务效能和服务水平，树立良好的工作形象，个旧市不动产登记中心结合中心实际制定《个旧市不动产登记全流程服务标准》，流程服务标准明确各岗位职责与相应的服务标准，并致力将首问责任制、一次性告知制度落到实处，保证办事群众第一时间找到第一责任人，避免群众或企业多跑的情况发生。 

　　为提升服务质量，个旧市不动产登记中心已制定《个旧市不动产登记中心应急预案》，不动产登记业务量剧增时，合理安排工作人员、工作时间，指定工作人员指导前来办理的申请人准确填写表格，告知登记流程，提高登记效率。如遇受理业务量大时，适当延长工作时间，确保申请人能在规定办理时限内领取不动产权证件。办证大厅为老、弱、病、残等特殊人群开通绿色通道并提供上门服务，对外地群众急需办理登记的加急处理，不让群众和企业多跑一次。 

　　个旧市不动产登记中心根据《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）、《云南省自然资源厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（云自然资〔2019〕 123号）及《红河州人民政府办公室关于印发红河州压缩不动产登记办理时间实施方案的通知》（红政办函〔2019〕44号）等文件要求，认真梳理不动产登记窗口服务程序，不断优化不动产登记办理环节，进一步精减流程，推进不动产登记流程规范化、标准化建设，提高办理不动产登记效率。经系统统计，在保障登记质量的前提下，我市一般登记业务办理的平均时间已压缩至2.8个工作日内，抵押登记业务办理的平均时间已压缩至1.66个工作日内，注销登记、查封登记、解封登记、异议登记业务可即时办结。 

　　四、强化办证管理，提高服务效能 

　　开发商申请新建楼盘小区项目不动产首次登记时会出现必备资料提交不全的问题，不动产登记作为行政确认工作，根据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定，需申请方提交资料齐全才可收件受理，在等待开发商补齐资料的过程中会遇到耗时过长的情况。经统计，截至目前个旧市在滇南中心区有富泓紫金城、米兰春天、绿洲康园、济筑名苑、青云府、东盟义乌和红河锦府7个新建小区涉及办理不动产登记。其中：济筑名苑、青云府已可根据业主需要办理不动产预告登记，具备办理不动产抵押贷款的条件；米兰春天已完成不动产首次登记，小区住宅部分已基本完成不动产转移登记，有66户因违法扩建、占用小区公共绿地等原因暂不能办理不动产权登记；绿洲康园、东盟义乌、红河锦府已完成不动产首次登记，可依业主申请办理转移登记，个旧市不动产登记中心为红河锦府5名小区业主代表颁发了“交房即交证”不动产权证书；富泓紫金城16—18、21—24幢共38套别墅已于2023年8月3日完成首次登记，开发商和购房业主已可以申请办理购房业主不动产权证。 

　　下一步，我市将加强部门联动，加大对开发项目建设中的质量、安全监督力度，使各开发项目能保质保量的建设完成，督促、协助房地产开发企业完善房屋竣工验收等不动产办理前置手续，并积极做好企业服务工作，全面推进交房即交证。 

　　五、持续跟踪，推动工作落实 

　　下一步，我市将进一步提高思想认识，坚持以人民为中心的发展思想，把群众呼声作为第一信号，把群众幸福作为第一追求，不断提升服务效能。持续跟踪推进、追踪溯源，对存在“登记难”的问题及时进行研究，实时稳步推进办理。同时，加强日常管理，不破法规破常规，坚持“走出去”“请进来”，交流学习其他县市优秀经验做法，不断完善“交地即交证、“交房即交证”运行模式，加大“交房即交证”宣传力度，引导开发企业诚信经营、依法建设，切实履行企业在办理不动产权中的主体责任，对开发商申请办理不动产首次登记的，在预审资料、完善资料过程中主动担当作为，履行好“助企纾困”义务，服务好办事企业和群众，促进不动产登记提质增效，持续优化营商环境，服务全市经济高质量发展。 

　　感谢你们对我市房地产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人：刘志恒，联系电话：13987318947

2020年8月30日