对政协个旧市十二届五次会议第82号提案的答复

个文旅函〔2021〕11号

民盟个旧市委：

　　你们在政协个旧市十二届五次会议上提出的《关于对云锡冶炼厂旧址进行文化保护和工业旅游开发的建议》的第82号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、云锡炼厂的前身可追溯到1883年的官商公司，滇越铁路、个碧石铁路、蔓耗古码头等都是因为个旧的锡矿开发和锡金属冶炼应运而生，建议根据冶炼厂的特点，结合国家文物保护法规，制定保护办法，将其纳入文物保护范围。

　　为了全面掌握个旧市工业遗产的数量、分布和保存现状，建立较为翔实的工业遗产信息档案，切实做好工业遗产抢救保护工作，推进个旧工业遗产开发保护利用。2020年，市委、市政府决定投入资金35万元，开展个旧市第一期工业遗产普查，普查对象为个旧选矿厂，目前，第一期普查各项工作已基本完成，普查报告初稿已提交。2021年，市委、市政府将继续开展个旧市第二期工业遗产普查，完成市区重点片区，如：冶炼厂、机械厂、云锡公司总部等地区的工业遗产调查工作，2022年－2023年全面完成全市的工业遗产调查工作，2024年完成工业遗产价值研究和保护利用规划。通过调查与评估冶炼厂的工业遗产现状，我们将在征得云锡控股公司的同意后，根据《文物保护法》的有关规定将冶炼厂纳入文物保护范围。

　　二、在环境整治过程中，注重冶炼厂重要建筑物、设备等的保护，划定重点保护区和一般保护区，在治理过程中尽量保持厂区原貌。

　　我们的初步规划是通过工业遗产普查将云锡老冶炼厂有价值的生产设施设备、主要产品、生产生活物品、档案及文献资料进行有效保护，拆除无价值的部分，划定保护范围，制定保护方案，规划建设保护利用基础设施，将云锡老冶炼厂片区打造成为城市工业遗产公园后对公众开放。由于冶炼厂属于云锡控股公司产权，具体开发方案还待与云锡控股公司协商确定。

　　三、正确处置好经济建，城市规划与冶炼厂保护的关系。在城市基本建设过程、经济利益与冶炼厂的保护发生冲突时，建议注重对冶炼厂的保护，促成高度的和谐统一，防止因房地产开发影响到锡都个旧的锡文化根基。

　　云锡冶炼厂旧址是个旧锡文明和锡工业史的重要见证，是我市重要的工业遗产，保护工业遗址、提升个旧形象、促进转型发展是市委、市政府和云锡控股公司共同的诉求。今年，我们将通过全市统一组织，集中调查统计的方式，摸清冶炼厂的工业遗产家底，界定工业遗产范围与种类，了解保存状况。按照现存冶炼厂工业遗产的科学、历史、文化、艺术价值，对冶炼厂及周边地区进行统一规划、统一建设。

　　四、建议市财政及云锡公司能给予冶炼厂保护一定的资金支持，并加大宣传力度，利用PPP模式吸引多渠道的资金投入工业旅游开发，增强造血功能、保存文化品位，使这一城市文脉在开发中保护、在传承中发展，使个旧这座北回归线上的小城走上一条锡文化遗产保护与开发利用自我良性循环的文旅整合发展新路子。

　　我们将依托健康生活目的地，认真协调相关行业部门进行项目谋划和包装，利用城市更新、老旧小区改造等政策，充分挖掘资源，整合扶持政策空间，积极主动申请中央预算内专项建设资金、地方政府专项债资金，积极推进冶炼厂片区保护开发利用，促进我市工业遗产与文化旅游资源融合发展，丰富公共文化服务内容，为开发利用个旧工业遗产夯实基础，为全市经济发展提供新的支撑。

　　感谢你们对我市文物保护工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：宋泳林  13908736707

个旧市文化和旅游局

　　                                   2021年8月10日