个旧市农业农村局对政协个旧市十二届三次会议第17号提案的答复

杨维兴委员：

　　你在政协个旧市十二届三次会议上提出的《关于推动卡房镇新山苗族相对集中区域发展中草药种植的建议》的第17号提案，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、个旧市年生物产业发展概况

　　2018年全市发展药材种植4.8万亩，主要分布于卡房、贾沙、保和、锡城等南部乡镇，其中草果23600亩，主要分布于贾沙、卡房；三七6000亩，南部乡镇除蔓耗外均有分布，以卡房、贾沙居多；其余草乌、马蹄香、重楼、白及、万寿菊等药材18370亩。三七前两年受市场影响，使得面积相比之前有所减少，但现价格略有回升，种植面积呈增加趋势；草乌、马蹄香、重楼、白及等我市传统种植品种稳步发展；黄精、当归、金铁锁、柴胡等新引进品种建立了多个示范带动基地，使我市该品种从无到有且发展势头强劲。

　　二、生物药材种植产业发展的主要措施

　　（一）围绕企业推动生物产业稳步发展，促进企业增效、农民增收，共建“双赢”模式

　　在卡房龙头寨、龙树脚及锡城、贾沙、保和等地，依托云河药业原料药种植基地建设促进马蹄香、草乌、白云参、断节参等传统药材发展，促进农户增收。

　　（二）围绕市场需求推进生物产业延伸发展，促进农业增效增收

　　一是通过引入公司以签订保底收购合同并预先提供种苗的方式在卡房、贾沙等乡镇示范发展金铁锁种植；二是通过项目扶持友善协会、林云合作社等新型农民经济组织促进以马蹄香、黄精为主的食药两用生物药材的发展，依托其根茎入药，鲜花食用的特点，提高了农户积极性，促进产业健康快速发展。

　　（三）重调研、强培训，及时把握市场动态，提升种植技术，保障农户种得出市场销得掉

　　一是多次组织云河药业、旗轩公司等生物医药企业技术专家，到卡房龙头寨、路赶藤、龙树脚及贾沙、保和等地开展药材种植培训，到田间地头现场指导、解答农户种植问题；二是组织卡房、贾沙等地药材种植积极户、种植协会会员到建水、石屏、屏边、蒙自等药材种植基地参观学习培训，与当地种植户交流种植经验、互通市场信息，及时掌握了解市场行情，科学引导种植发展，不盲目不跟风，避免因市场炒作给农户带来损失。

　　三、生物药材种植产业的推广发展

　　卡房镇由于得天独厚的地理气候条件，尤其东面山的路赶藤、龙树脚、龙头寨等地，一直以来是个旧市生物药材主要种植区域，辖区内三七、重楼、白及、马蹄香、滇黄精等药材种植氛围浓厚，特别是苗族、彝族集聚区，受少数民族代代相传的民族民间医药影响，在房前屋后、田间地头、林果地下等多有药材种植，加之近年产业转型，更多民间资本转而投向药材种植，已自发组织成立了林云种植合作社、友善协会等多家民间药材种植新型经济组织，中药材规模化、标准化、连片化种植基地正初步形成。我们将紧抓这一契机，进一步精心谋划，积极争取上级资金支持。同时积极指导当地药材种植积极户、种植协会、种植合作社等根据市场需求，培植、扶持新品种药材种植发展，以建设优质原料基地、发展生物医药健康产品，围绕实施道地药材培育工程、药材初加工基地建设、生物医药产业园区建设工程、红药品牌打造工程等组织实施一批重点项目，通过项目带动当地中药材产业发展，协调种植户、种植协会、种植合作社加大与生物医药公司、药材市场的联系，围绕省、州、市医药企业生产需求，加大招商引资力度，科学引导农户稳步发展药材种植。

　　目前，个旧的多个生物药材种植优势产业，尚处于起步发展攻坚阶段，只有坚持走以优势资源为基础、市场需求为导向、科技培训为支撑、企业发展为带动，坚持“公司+合作社+基地+农户”的产业发展模式，切实有效地推进生物药材种植产业健康、可持续发展。

　　感谢你对我市生物药材产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　联系人及电话：张剑  2140801

　　个旧市农业农村局

　　2019年8月12日