全域提升 共绿共美 ——个旧市锡城街道绿美乡镇建设

　　全域提升 共绿共美

　　——个旧市锡城街道绿美乡镇建设 

　　锡城街道围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持规划先行、分类施策，强化各项举措，采取围绕实现打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展格局“1”个目标，夯实组织和规划“2”个基础，守住厕所干净卫生、垃圾收集处理、污水收集治理“3”个底线，用好发挥群众主体作用、建立长效管护机制、激励考核营造氛围、发挥项目带动效应“4”个抓手，紧盯抓点、扩面、连线“3”个环节的“12343”工作法，高质量分重点分步骤建设成为云南省绿美乡镇。 

　　一、取得的成效 

　　紧盯抓点、扩面、连线“3”个环节，形成了以阳山生态公园为主体（共拆除废弃厂房2.4万㎡，平整绿化场地近20万m³，开挖土方约15万m³，回填土方约22万m³，其中回填清洁红土约6万m³，栽培乔木10921株，灌木381株，水生植物2962㎡，地被植物148768㎡。建成公园主入口景观区、次入口景观区、生态景观区、滨湖景观区、田园休闲区、健身运动区6个区域；依托周围山势打造生态停车场、休憩廊架、花瓣台地、花海跌瀑、阳光草坪、台地花园及护林廊；建成4万平方米的民族团结文化广场、1800米的环形健康慢跑道、一块五人制足球场、两块篮球场、一块气排球场、一块老年人门球场、两块滑板车练习场），围绕“两园”（戈贾森林公园、阳山生态公园）、“若干村”（哨冲、新民寨、老冠、新冠、独店等重点村庄），积极探索"旅游+体育"发展模式，鼓励周边村民开发休闲娱乐及餐饮项目，建成一条初步成型的锡城绿美康养带，让个旧市民、外来游客、本地村民共享绿美生态红利，实现绿美锡城目标打造。 

　　二、典型经验及做法 

　　（一）围绕“1”个目标。锡城街道绿美乡镇建设，坚持以乡村振兴为目标，以城乡统筹发展为方向，以农民为主体，以整治提升人居环境为抓手，重点依托“村旁、水旁、路旁、宅旁”，在边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地和道路两旁等乡村公共空间，积极植绿补绿，广植乡土树种，大力实施绿美乡镇建设行动。 

　　（二）夯实“2”个基础。一是夯实组织基础。加强基层组织建设，突出党建引领示范，引导居民破除卫生陈规陋习，锤炼队伍的宣传能力、干事能力、组织能力。二是夯实规划基础。以规划引领绿美乡镇建设工作有序推进，分类完成锡城全域规划，从底线治理乱搭乱建、乱堆乱放等影响人居环境的现象，从上线突出地域特色、保持本土风貌、体现乡韵乡愁，确保一张蓝图绘到底，做到先规划后建设、不规划不建设。 

　　（三）守住“3”个底线。一是厕所干净卫生是底线。实施无害化卫生户厕新建及改造，不断提高卫生户厕普及率。对新建公厕，在“建”上探索“一厕一景”，在“管”上探索热闹地段“以商养厕”、偏僻地段集体经济保障的管理保洁机制，确保建管同步统筹考虑。推动农村厕所革命提质增效。二是垃圾“清零”收运是底线。推行垃圾收费制度。全街道村庄生活垃圾收集处理设施覆盖率为100％，按原则上每户每月不低于10元保洁费的标准，各居民小组均制定了保洁收费制度并认真落实，垃圾得到有效收集和治理。三是污水收集处理是底线。分类分步有序推进建设污水收集处理系统，在山区村推动村庄污水管网及氧化塘建设，城郊村做好污水收集和接入城市管网。街道农村生活污水得到有效治理的自然村17个，治理率45.9%。村庄生活污水乱排乱倒得到有效管控。 

　　（四）用好“4”个抓手。一是发挥群众主体作用。探索多元利益共享连接机制，激发群众参与力度。积极开展“美丽庭院”创建评比等活动，通过“互看、互学、互评、互比”的方式，带动居民积极参与人居环境提升工作，改变生活陋习，改善居家面貌，以小支点撬动村庄旧貌换新颜。二是建立长效管护机制。建立厕所管护、垃圾清运收费、村庄定期保洁等人居环境整治提升长效管护制度，初步形成“房前屋后户包干，公共区域专人干，全域卫生集体干”的环境卫生参与管护机制。三是激励考核营造氛围。出台《锡城街道人居环境整治提升工作考核办法（试行）》，持续选树先进典型，抓好后进通报和惩处机制，做好经验总结，在街道形成主动作为打造绿美乡镇干事氛围。四是发挥项目带动效应。以整合人居环境、乡村振兴实施项目为抓手，通过重点项目打造的阳山生态公园、戈贾森林公园、独店草场户外营地等绿美片区和哨冲、新民寨等一批初步打造完成的绿美村庄已初显成效。同时注重将项目转变为资产推动集体经济增加，为村容村貌提升绿美乡村建设形成长效“造血”功能。

党群服务中心建设后

广场建设后