《个旧年鉴》〔2017〕个旧市概况 沙甸区

　　【人口民族】 2016年，沙甸区辖4个村委会，11个自然村，30 个村民小组。年末总户数 6,150户， 户籍总人口 16,195 人， 其中乡村人口 1,046 人， 占总人口 6.46% ；城镇人口15,171人， 占总人口93.6% ；人口密度每平方千米590人。总人口中，男性7,952人，占49.1％ ；女性8,243人，占50.9％ ；千人以上世居民族有回族和彝族，其中回族14,212人， 占总人口87.75% ；彝族1,341人，占总人口8.28%。全年人口出生率13‰，人口死亡率4‰，人口自然增长率8.9‰。

　　【经济概貌】 2016年，沙甸区农村社会经济总收入90%来自工业产业，主要是有色金属冶炼加工业。全年实现工业总产值474,433万元，同比增长0.77%；完成工业增加值22,527万元，同比下降24.27%；营业收入470,958万元，同比增长1.7%。完成固定资产投资93,000万元，同比增长16.25%；完成招商引资投资51,000 万元，同比下降 58.5%。

　　【农业和农村经济】 2016年，沙甸区按照新农村建设规划，优化农村经济结构，实现农村经济平稳增长。农村经济社会总收入147,851.47万元，同比增长7% ；农作物播种面积8,637亩，粮食总产量1,000.2吨，同比下降8.2%；全年肉类总产量4,759.025吨。发放农业支持保护补贴14.2323万元、农机购置补贴2.382万元、草原生态保护补贴3.95万元，其中草原生态保护补贴同比增长 66.6%。举办电商创业、农民安全生产、法律维权、农机安全等培训班，培训农民208人，向多家企业转移培训人员154人。

　　【人民生活】 2016年，沙甸区农民人均纯收入11,843.38元，同比增长 6%。全区财政投入民生资金 300 万元，占财政一般预算支出 20%，16,343 人参加新型农村合作医疗保险，参合率 100% ；享受城镇居民最低保障 2,065 户 3,295 人，发放最低保障金 1,064.5 万元 ；享受农村低保 317 户 370 人，发放低保金 61.4 万元。春节、八一期间走访慰问复退军人 152 人，发放慰问金 60,800 元 ；走访慰问复退军人困难家属 730 户，发放慰问金 15 万元；慰问老村干部 4 人，发放慰问金 800 元 ；敬老节期间，慰问老人 271 人，发放慰问金 54,200 元 ；发放社会救济金 3,477，340 元 ；发放优抚金 404,084 元 ；全年按标准发放 80 周岁以上老人长寿补贴金168,950 元。

　　【乡镇企业】 2016 年，沙甸区有乡镇企业 46 家，从业人员 6,013 人。乡镇企业以有色金属冶炼加工业为主，兼有餐饮服务、交通运输、食品加工等行业。全年，全区冶炼加工业生产粗铅 162,119 吨，同比下降 9.75% ；精铅 146,855 吨，同比下降 16.33% ；精锌 6,878 吨，同比下降 11.33%；白银 40,050 千克，同比下降 10.44%。

　　【产业转型】 2016 年，沙甸区提升改造传统产业，提高资源综合利用水平。红河州个旧市同富电冶有限公司富含稀贵金属冶炼废渣综合利用技改项目取得环评批复，并争取到中央专项建设基金 1,280 万元 ；红河瑞捷电工有限公司低电压电力电缆产品技术改造项目进入试生产阶段 ；振兴公司 5.2 万吨 / 年再生铅综合回收项目取得环评批复，并完成前半段工艺建设。年底有 11 家粗铅冶炼企业通过兼并重组、技改收购及主动淘汰完成 12 座鼓风炉拆除。大力发展特色清真食品加工业，截至年末， 沙甸区已拥有川欣食品、认真食品、人人乐、沙甸映象等 30 多家清真食品加工企业，沙甸清真食品已成为全市乃至全州的特色食品。

　　【基础设施·人居环境提升】 2016 年，沙甸区投资 440 万元完成星级公厕及沿河景观绿化工程，382  套公租房主体工程待竣工验收，完成农村危房抗震安居房改造 50 户。截至年末，沙甸区有公厕33 个，垃圾池 13 个，垃圾车 1 辆，压缩式垃圾车1 辆，路灯 970 盏，自来水管道 26.8 千米。环卫工人 38 人，负责街道的清扫保洁，垃圾做到定点收集，日产日清，清运率 100%。绿化工作人员 11 人， 负责行道树和园林的日常管护工作。沙甸区在荣获“省级卫生乡镇”的基础上，积极申报创建国家级卫生乡镇。

　　【脱贫攻坚】 2016 年，沙甸区争取到金川乡凤尾村整村推进项目资金 30 万元，完成青牛体育场篮球场提升改造和 500 米道路路面硬化工程 ；设立沙甸片区及冲坡哨片区两个贫困户零星安置点，完成25 户建档立卡贫困户危房改造 ；各级领导深入挂钩建档立卡贫困户，完成“挂包帮、转走访”入户调查及回访工作；年内完成贫困户脱贫 13 户 50 人，争取小额扶贫贷款 500 万元，扶持 4 个小乡 128 户养殖、种植户发展生产。

　　【文化·旅游】 2016 年，沙甸区以建设民族团结示范特色小镇为载体，加快发展商贸、文化、旅游等第三产业。年内，鱼峰书院被确认为红河州图书馆沙甸分馆，并于 5 月 25 日正式挂牌 ；全年到沙甸旅游旅客超 20 万人次，旅游收入 3,000 多万元。

　　【安全生产】 2016 年，沙甸区严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”及“五级五覆盖”安全生产体系，积极推进安全生产大检查“1+3+5”长效机制。全年，对企业开展安全生产监督检查 384 次，查处安全隐患 1,810 处，已整改 1,781 处，整改率

　　98.4％ ；开展安全教育培训 4 次，安全事故应急演练 8 次，在重大节假日及汛期期间执行 24 小时领导带班制度。全年全区未发生重特大安全生产事故。

　　【教育·体育】 2016 年，沙甸区投入 55 万元用于中小学硬件设施建设，投入 40.5 万元开展教师节表彰奖励活动，对优秀教师、优秀考生家长、捐资助学先进个人和集体进行表彰奖励。沙甸区中心校幼儿园建设工程于 9 月完工并投入使用 ；新沙甸小学教学楼及厕所建设工程完成“三通一平”；投资118 万元完成青牛体育场提升改造工程。2016 年， 辖区小学考取个旧中学 26 人 ；十三中中考 69 人考取个旧中学，25 人上州一中录取线，考取率居郊区第一，全市第三 ；高考考取各类大专院校 79 人，

　　其中二本 4 人，三本 2 人，专科 73 人。辖区有 4 所小学，在校学生 1,560 人，升学率 100%。举办“沙甸区践行社会主义核心价值观”演讲比赛、沙甸区第三届美术摄影书法展、沙甸区第十五届“大通·青牛杯”篮球运动会等活动和赛事，丰富人民群众业余生活，提升生活品质。

　　【卫 生】 2016 年，沙甸区落实新农合惠民政策， 全年审核上报门诊和住院医疗费用2,383,117.71 元，支出医疗补助金 1,547,317.6 元，受益群众 64,978人次 ；新建居民健康档案 578 份，累计建档 15,458 人，建档率 93%，档案实行计算机管理 ；举办健康知识讲座 9 次、健康知识咨询活动 8 次，刊出健康宣传栏 20 期，发放宣传资料 2,160 份 ；做好传染病防治和艾滋病防治工作，疫情报告率、及时率和准确率均达到 100%，全年无突发公共卫生事件发生。投资 230 万元对沙甸区卫生院实施提升改造工程，工程已告竣并投入使用。

  【依法治区】 2016年，沙甸区制定《关于沙甸区2016年法制宣传教育和依法治区工作意见》，紧紧围绕构建和谐沙甸的客观需要，开展“6·26”“12·4”等法制宣传系列活动，制作普法宣传展板到各小学宣讲《九年义务教育法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规和校园安全知识 ；组织开展人民调解员暨法制宣传员培训会 4 次。在沙甸区门户网站公开各单位各项职权职责，以提高依法行政能力。重大事项或者关系广大人民群众切身利益的事项采取召开座谈会、恳谈会等方式听取人民群众的意见，践行社会主义人民民主专政的根本要求。全年下发《个旧市市场监督管理局责令改正通知书》10 份， 查处无照经营案件 1 宗 ；区环保办做现场监察记录179 份，出动现场监察人员 720 余人次，征收排污费 41.8099 万元。

　　【社会治安】 2016 年，沙甸区充分发挥“网格化管理”全覆盖，大协调，共调处的优势，做好社会治安综合治理工作。健全完善社会治理网格化体系，寓管理于服务中，切实加强流动人员管理，强化社会面治安防控措施，改进管理方式，破解管理难题， 全面提高社会管理水平，圆满完成各种安保任务。

　　【民族团结】 2016年，沙甸区有清真寺 10 所，阿拉伯语学校 1 所。年内 142 人参加政府组织的中国朝觐团，于 9 月 20 日圆满完成朝觐功课平安归来。开斋节、古尔邦节和圣纪节是回民的 3 大节日，均隆重喜庆平安举行。教师 43 人参加省伊协组织的宗教界教师资格培训，并取得教师资格证书 ；征订10 类党报党刊派送到宗教场所、经文学校（班），开展公共文化知识进宗教场所、经文学校（班）工作。民宗局领导、区委区公所班子成员及区民族宗教服务中心工作人员深入各清真寺、各经文学校（班） 全面走访 6 次，主动服务、指导各经文学校（班） 建章立制，进一步落实“三联”工作。对清真寺开展 60 次安全隐患排查和安全大检查。将金川乡川方寨村作为民族团结进步示范村，全面推进创建工作，加快边疆少数民族地区社会事业建设步伐，促进民族团结、社会稳定。

　　【基层组织建设】 2016年，沙甸区深入开展“两学一做”学习教育，组织学习《中国共产党章程》，中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神， 习近平总书记系列重要讲话精神，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等活动150余次。全区完成“基层党员带领群众创业致富贷款”30 人，贷款金额 400 万元。实施金川乡川欣养殖等 4 个股份合作经济项目。

　　【主要领导干部】 市委副书记、沙甸区党委书记张红兵，个旧市特色工业园区管委会主任、沙甸区区长 王 洪 。