近日，个旧市人民政府办公室印发了《个旧市促消费稳增长三年行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）。为便于各级各部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好各项工作落实，现就《方案》出台背景和主要内容等解读如下： 

　　一、出台背景 

　　近年来，随着全市基础设施逐步改善、城乡居民收入稳步提高、乡村振兴深入实施，消费市场规模不断扩大，但仍然存在消费市场供给能力偏低、消费潜力尚需挖掘、市场主体培育不足等问题。为深入贯彻落实党中央、国务院和省、州关于扩内需、促消费的决策部署和市委、市政府的工作要求，有效发挥消费对经济循环的牵引带动作用，在充分调研、认真研究和广泛征求意见的基础上，结合全市实际起草了《方案》。 

　　二、主要内容 

　　《方案》包括总体目标、主要任务、保障措施三个部分。 

　　第一部分是总体目标，计划通过3年努力，进一步优化提升消费环境，提振消费信心，释放消费潜力，实现全市商贸流通体系日趋完善，优质商品和服务供给水平明显提高，城乡消费市场环境持续改善，消费对全市经济发展拉动作用显著增强。 

　　第二部分是主要任务，包括实施六大行动，共21条具体措施：一是实施主体培育行动；二是实施消费扩容行动；三是实施消费平台升级行动；四是实施消费品质提升行动；五是实施保供惠民行动；六是实施消费环境优化行动。 

　　第三部分是保障措施，包括加强组织领导、强化要素保障、加强宣传引导等3个方面，保障《方案》落地落实。 

　　三、主要亮点 

　　《方案》作为2023－2025年全市促消费工作的行动指南，主要有以下亮点： 

　　（一）坚持目标导向。《方案》明确以下目标：一是消费规模稳步扩大，2023－2025年，社会消费品零售总额年均增长8%；二是供给体系日趋完善，网络零售年均增长25%以上；三是市场主体发展壮大，到2025年，全市批零住餐企业达到6440家以上，限额以上批零住餐企业达到74家以上，其中年销售额超过1亿元企业4家以上，超过10亿元企业1家以上，超过50亿元企业1家以上。 

　　（二）坚持问题导向。《方案》针对全市促消费工作存在的短板，包括经营主体发展滞后、优质供给不足、消费环境不优，促进消费转型升级、提质扩容的平台和载体不强，对消费新业态、新热点、新模式培育不够等突出问题，提出实施兴主体、拓渠道、强供给、建载体、惠民生、优环境等六大行动，并细化具体措施。 

　　（三）突出地方特色。《方案》立足实际，充分体现地方特色，注重发掘潜力：一是贯彻落实市场主体倍增计划，发展壮大骨干企业；二是深入发掘全市特色产业、资源等优势，推动消费扩容；三是充分发挥我市区位优势，大力发展跨境电子商务，支持举办国际性展会，建设消费中心城市，促进内外贸一体化发展。