个旧市2022年直达资金执行情况报告

　　一、进展成效 

　　2022年，个旧市财政局围绕市场主体关切，不折不扣落实好常态化直达资金机制，依托直达资金监控平台，全过程、全链条管理，为缓解财政平衡困难和做好“六稳”工作、落实“六保”任务取得重要的推动作用，保障直达资金工作运行通畅、惠企利民效果更加明显。全市共收到直达资金92,505万元,其中：中央直达资金90,450万元，参照直达资金2,055万元，已全部分配下达。已支付88,326万元，支出率为95.5%，其中：中央直达资金87,238万元，支出率为96.4%；参照直达资金1,088万元，支出率为52.9%。 

　　二、采取的措施 

　　1.强化组织领导，压实责任落实 

　　个旧市财政局严格按照《财政部关于做好2022年财政资金直达工作的通知》（财办〔2022〕12号）要求，高度重视直达资金监管工作，牢固树立“一盘棋” 观念，严格落实主体责任，及时成立直达资金监督管理领导小组和工作专班，明确具体分工和职责，扎实有序的推进直达资金管理工作，确保直达资金在接收、分配、下达、监控等关键环节规范有序。 

　　2.依托直达资金监控，形成监督合力 

　　依托直达资金动态监控系统，加强资金日常监管和重点监控，实现资金全覆盖、全链条监控，严防资金挪用风险和违规、违法等问题的发生。全面构建各司其职、各负其责、既有分工、又有合作的强大工作合力，由预算科负责预算指标下达和管理方面的工作，由国库科负责资金支出和管理方面的工作，由相关支出科室负责归口管理资金的监控管理工作，由局办公室负责财政网络运维和保障工作，确保资金直达基层、直接惠企利民，切实将党和国家的政策落到实处。 

　　3.盯紧分配进度，充分发挥资金效能 

　　对于每一笔上级资金下达后，均在第一时间接收确认，并按要求及时批复到具体执行部门，规定资金管理部门在收到上级直达资金文件后，务必在三个工作日内将资金分配情况送达财政局对口资金管理科室，确保资金指标及时分配下达至项目实施单位，并在下达后3个工作日内将指标数据导入监控系统，及时导入惠企利民补贴补助发放信息；加快预算执行进度，严格按照下达项目和支持事项，年底前尽快形成实物工作量，切实提高资金使用效益。 

　　4.规范资金使用，严格执行国库集中支付 

　　直达资金到位后，通过直接支付方式将直达资金支付至最终收款人，不违规将资金转至预算单位实有资金账户。资金使用体现保障工资和惠企利民导向，对发现的问题及时纠错改正，促进资金快速落实到位，规范安全使用；涉及专户管理的直达资金，由人力资源和社会保障、民政等部门按规定将资金拨付到最终收款人，并录入直达资金监控系统，做到资金直达市场主体和人民群众，提高资金透明度，直接惠企利民。 

　　5.发挥绩效监控职能，跟踪开展直达资金项目管理工作 

　　按照全面实施预算绩效管理的要求科学设定绩效目标，督促资金部门严格按照设定的绩效目标开展全过程预算绩效管理，提高直达资金使用效益，避免资金闲置浪费、低效无效等问题。及时开展直达资金绩效跟踪和评价，对支出进度不理想、与绩效目标不相符的项目，及时督促整改，确保直达资金用在刀刃上，直达资金直接惠企利民，让市场主体和群众有真切的获得感。 

　　三、取得的成效 

　　资金要求及时分配下达，严格按照资金项目与绩效目标同时上报审核的预算管理要求，坚持花钱必问效，跟踪开展直达资金项目绩效管理工作，确保直达资金用在刀刃上，发挥惠企利民实效，服务保障基本民生。在已支付的88,326万元中，受益群众达27万余次，受益企业37家。2022年直达资金主要进展成效如下: 

　　1.下达财力性直达资金38,012万元，保障了我市基本民生支出、工资政策落实到位、机构正常运转，有力缓解了个旧市“三保”支出的保障压力。 

　　2.下达社会保障和就业支出19,627万元。其中：（1）就业补助资金2,300万元，主要用于支持和鼓励企业稳定职工队伍，发放高校毕业生求职创业补贴，加大对企业职工技能培训。设置乡村公益性岗位302个，帮助脱贫劳动力实现就业302人，设置城镇公益性岗位162人，帮助就业困难人员实现就业162人。（2）困难群众救助补助资金9,706万元。提高城乡困难群众保障标准，2022年7月起城市低保月人均补助水平提高到437元/人/月，农村低保月人均补助水平A类提高到446元/人/月，B类提高到285元/人/月，C类提高到240元/人/月；城市特困人员及农村特困人员提高到910元/人/月发放，共发放城市特困人员324人，农村特困人员736人。（3）机关事业单位基本养老保险制度改革补助经费4,290万元，资金统筹用于全市七千多名退休人员待遇的发放。（4）城乡居民基本养老保险财政补助资金3,292万元，资金主要用于保证我市年满60岁人员29884人养老补助金正常足额发放；保证我市1-2级55-59岁重度残疾人  262人养老补助金正常足额发放；保证我市80459人缴费补助及个人缴费代缴收入的拨付。（5）残疾人事业发展补助经费40万元。改善残疾人生活自理和社会活动能力。 

　　3.下达教育支出6,644万元。其中：（1）城乡义务教育补助经费5,928万元，专项用于公用经费、发放学生生活补助、免学费、助学金及改善学生营养计划等方面，全市教育经费及时足额保障，惠及学生27999人；（2）学生资助专项资金624万元，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，惠及学生2339人；（3）普通高中学校生均公用经费省级资金92万元，推动普通高中学校普及进展，树立科学的办学理念，提高高中训练质量。 

　　4.下达卫生健康支出8658万元。其中：（1）基本公共卫生服务补助资金3136万元，开展职业病监测，最大限度的保护放射工作入员、患者和公众的健康权益；免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，如健康教育、预防接种等服务；（2）下达优抚对象经费1,620万元。其中：优抚对象补助经费1,496万元，通过发放优抚对象补助资金，落实了伤残人员、“三红”、“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员等生活困难问题，惠及1595人，使优抚对象的基本生活得到改善；下达优抚对象医疗保障经费124万元，通过发放优抚对象医疗保障经费，落实优抚对象医疗待遇和解决优抚对象医疗困难问题，惠及1067人，使优抚对象的医疗待遇，就医困难等问题得到有效改善。（3）下达医疗救助补助资金1,616万元，持续实施重大医疗救助服务，强化医疗救助管理，提高群众看病满意度；（4）下达医疗服务与保障能力提升补助资金725万元，提升信息化建设、经办服务、人才化建设等医疗保障服务。 

　　5.下达节能环保支出233万元。其中中央财政林业草原生态保护恢复补助经费57万元，落实天然护林相关政策，实现草原生态保护和恢复；下达公共充换电基础设施建设补助资金176万元，安装新能源汽车充换电基础设施142枪，稳步推进新能源汽车产业平稳健康发展。 

　　6.下达农林水支出7,842万元。其中农田建设补助资金1,669万元，2022年个旧市建设高标准农田1.25万亩，其中高效节水灌溉面积0.25万亩，改善了农田基础设施建设，提高耕地质量，促进农民增收。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金4,059万元，巩固脱贫攻坚成果，支持新型农业经营主体实施联农带农富农产业和脱贫人口就业增收。林业改革发展资金927万元、林业草原生态保护恢复资金400万元及陡坡地生态治理及退耕还林经费补助资金120万元，退耕还林工程得到一定的支持。普惠金融发展专项资金667万元，用于支持劳动者资助创业，自主谋业，我市共为316人提供创业资金支持，吸纳带动就业778人，有效推动了困难群体的结构性就业矛盾。 

　　7.下达科学技术支出589万元，补助24家单位进行科研投入，全力支持科技事业发展。下达文旅企业新增流动贷款财政贴息资金2万元，缓解1家文旅企业因疫情造成的经营压力，推动旅游行业稳步发展。下达农村公路养护补助资金580万元，用于公路养护补助资金项目工程，完成个旧市农村公路养护里程820公里，县道公路养护里程430公里，养护大桥特大桥座数1座，公共服务水平有效提高。服务业发展电子商务进农村综合示范专项资金500万元，健全农村商贸流通体系，促进农村消费。下达中小企业发展专项资金324万元，推进1家有限公司引进技术及服务，构建数字云南建设。下达中小微企业纾困发展以奖代补资金74万元，推动11家中小微企业提高创新能力和专业化水平、培育优势特色，有效降低企业生产经营成本，激发中小微企业经济活力，推动经济持续平稳健康发展。 

　　8.下达住房保障支出9,046万元。其中农村危房改造补助资金119万元，实施农危房改造及农房抗震改造，惠及43户。保障性安居工程补助专项资金8,927万元，用于城镇老旧小区改造资金1,852万元，对9个社区，58栋住宅楼，共13.6万平方米老旧小区进行改造，惠及5155户居民；棚户区改造资金6,255万元，改造面积157500平方米, 惠及3150户；租赁补贴发放820万元，惠及 2115 户 3222 人，改善了低收入居民的居住环境。