对个旧市十八届人大五次会议第21号建议的答复

来源：发布日期：2025-09-02 浏览次数：

李保才代表：

你在个旧市十八届人大五次会议上提出的《关于请求协调把位于戈贾森林公园大门至森林公园大草坪弹石路硬化为水泥路面的建议》的第21号建议，已转交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

一、高度重视建议价值

你提出的建议对改善区域交通安全条件、促进乡村绿色生态旅游事业、带动戈贾社区集体经济的发展壮大，促进经济社会发展具有积极意义。我局充分理解道路建设对民生改善的推动作用，同时将严格遵循“生态优先、绿色发展”原则，统筹协调基础设施建设与生态环境保护。

二、答复意见

2016年，按照州委、州政府的安排部署，为深入推进个旧市生态文明建设，促进全市经济社会全面发展，结合个旧实际，我市提出了建设戈贾森林公园的目标任务。项目于2017年11月完工，目前戈贾森林公园仅完成一期项目，因项目实施所涉及的木屋、构筑物、步行游路等基础设施均为在原有的基础上拆旧建新，提质改造，未新增占用建设用地、林地的情况。所以未办理过建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、土地使用权证等，因此戈贾森林公园大门至森林公园大草坪的弹石路未进行硬化处理。

为发挥戈贾社区集体资源优势，促进乡村绿色生态旅游事业、带动戈贾社区集体经济的发展壮大，你提出了硬化戈贾森林公园大门至森林公园大草坪的弹石路。经比对 2021 年林草生态综合监测成果数据，戈贾森林公园内地块性质为乔木林地、竹林地、其他草地，根据国家林业局第35号令《建设项目使用林地审核审批管理办法》，须办理使用林草地行政许可，取得许可才可施工建设。

三、参考办理程序

依据《森林法》《环境影响评价法》等规定，首先是依法开展可行性评估。重点核查规划的符合性，拟建道路是否纳入国土空间规划及交通专项规划；规划的生态影响，拟占用林地的生态功能等级、是否涉及生态红线保护等指标。其次是规范审批程序，向自然资源部门申请建设用地预审；编制环境影响报告书并报生态环境部门审批；同时，按照《森林法》办理林地征占用审批（涉及防护林需报省级审批）。

感谢你对我市林草工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

联系人及电话：李思瑶 0873-2128061

个旧市林业和草原局

2025年8月7日

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